第 36 题 下列哪一(些)机关管理的国家行政机构的撤销，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定?（　　）A．国务院组成部门B．国务院直属机构C．国务院办事机构D．国务院议事协调机构

【考点】议事协调机构的设置、运作【详解】《国务院行政机构设置和编制管理条例》第11条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。所以国务院机构编制管理机关只有权提出方案，不能最终决定。A选项错误。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条第7款规定，国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。B选项错误、C选项正确。B选项的错误属于表述不全，既缺乏其一“在特殊或者紧急的情况下”，其二“经国务院同意”，又缺乏其三“临时性”的条件限制。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第13条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。可知，“可以设立司、处两级内设机构”的为国务院组成部门管理的国家行政机构，也称“部管局”或“归口局”，不包括议事协调机构。D选项错误。

选项 A 错误。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并、由国务院机构编制管理机关方案，报国务院决定。选项 B 错误。《条例》第十四条规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。选项 C 错误。《条例》第二十条规定，国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。选项 D 正确。《条例》第十八条规定，国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。国务院行政机构的编制方案，应当包括下列事项：（一）机构人员定额和人员结构比例；（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数。

根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》，国务院行政机构包括国务院办公厅、各组成部门、直属机构、办事机构、议事协调机构和各组成部门管理的国家行政机构。其中，国务院组成部门，包括各部、各委员会、中国人民银行和国家审计署，它们的设立、撤销或者合并，由国务院总理提请全国人民代表大会决定，在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定；国务院直属机构、办事机构、议事协调机构的设立、撤销和合并，由国务院决定；国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销和合并及职能调整，由国务院决定；国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政管理机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。本题D项中，农业部属于国务院组成部门，其职能调整应由国务院决定，因此D项错误。

选项A C表述正确，不选。《国务院行政机构的设置和编制管理条例》第8条规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。选项B表述正确，不选。《国务院行政机构的设置和编制管理条例》第11条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并、由国务院机构编制管理机关方案，报国务院决定。选项D表述错误，当选。《国务院行政机构的设置和编制管理条例》第14条第2款规定，国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。可知，国家科学技术部有权自行设立干部处，无须报国务院批准。