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关于具体行政行为的成立和效力,下列哪些选项是错误的?A.与抽象行政行为不同,具体行政行为一经成立即生效B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿

题目

关于具体行政行为的成立和效力,下列哪些选项是错误的?

A.与抽象行政行为不同,具体行政行为一经成立即生效

B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障

C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力

D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿


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  • 第1题:

    下列哪一选项是关于具体行政行为执行力的正确理解?

    ①使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排②相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务③体现了具体行政行为具有国家意志性④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行( )

    A.①②

    B.①③④

    C.②③④

    D.①②③④


    正确答案:B
    具体行政行为的效力可以分为若干种,一般包括拘束力、执行力和确定力。其中99年律考考查了确定力,06年司考考查了拘束力,均采用了本题的考查方式。执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。故8选项是正确的选项。②属于具体行政行为拘束力的内容。

  • 第2题:

    关于具体行政行为的成立和效力,下列哪些选项是错误的?( )。

    A.与抽象行政行为不同,具体行政行为一经成立即生效

    B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障

    C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力

    D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿


    正确答案:ACD

  • 第3题:

    下列关于行政行为生效的各项不正确的有(  )。

    A.具体行政行为可以即时生效
    B.具体行政行为可以送达生效
    C.具体行政行为可以附条件生效
    D.抽象行政行为只能是公布生效

    答案:D
    解析:
    抽象行政行为从行为机关公布之日起生效,这是抽象行政行为最普通的生效方式;但是这并不是抽象行政行为唯一的生效方式,也可以附期限生效,即在抽象行政行为中另外规定该行为生效的时间。

  • 第4题:

    关于具体行政行为的成立和效力,下列哪些选项是错误的?

    A:与抽象行政行为不同,具体行政行为一经成立即生效
    B:行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障
    C:未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力
    D:因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿

    答案:A,C,D
    解析:
    【考点】具体行政行为的成立及效力【详解】具体行政行为的成立,是指具体行政行为在法律上被认定为存在。其成立的一般条件是:(1)在主体上,作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关,实施该具体行政行为的工作人员意志健全且具有行为能力;(2)在内容上,向对方当事人作出具有效果意思的表示;(3)在程序上,按照法律规定的时间和方式进行送达。可见,送达是具体行政行为成立的条件,未经送达则具体行政行为不成立,遑论其法律约束力。据此,C选项错误当选。具体行政行为成立后,如果不存在致使具体行政行为无效的因素,具体行政行为在理论上就可以开始发生法律效力。因此,一般来说,具体行政行为一经成立就可以立即生效。但是行政机关也可以安排某一行为发生后或者经过一段时间后才发生效力,这即是所谓的附条件、附期限的具体行政行为。据此,A项当选。具体行政行为的效力一般包括具体行政行为的确定力、拘束力和执行力。所谓具体行政行为的执行力,是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这种执行力的重要表现便是强制执行。据此,B选项正确不当选。根据《国家赔偿法》第3、4条规定,行政赔偿主要针对的是行政机关的违法行为。而具体行政行为的废止是指由于客观条件的变化,具体行政行为没有继续保持其效力的必要,而由行政机关依法终止其效力的行为,是合法行为。据此,具体行政行为的废止条件中没有违法或者明显不适当的原因,故因具体行政行为的废止给当事人造成损失的,不应给予国家赔偿,应视情况给予补偿。据此D项错误当选。

  • 第5题:

    关于具体行政行为,下列哪一说法是正确的?

    A:行政许可为依职权的行政行为
    B:具体行政行为皆为要式行政行为
    C:法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素
    D:当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现

    答案:C
    解析:
    【考点】具体行政行为法理属性【详解】行政许可是依申请的行政行为,是需要等待行政相对人——申请人来许可机关填写申请书表格主动发动的。行政许可是最典型的依申请的行政行为。A选项错误。具体行政行为可以分为要式的与不要式的具体行政行为。划分标准是具体行政行为是否需要具备法定的形式。需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的,是要式的具体行政行为;不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的,是不要式的具体行政行为。B选项错误。法律效力、尤其是其约束力当然是整个具体行政行为法律制度中的核心因素、核心内容。C选项正确。当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现。D选项错误。

  • 第6题:

    关于具体行政行为,下列说法哪一项是错误的?
    A.行政复议是具体行政行为
    B.行政确认是具体行政行为
    C.阶段性行政行为都不是具体行政行为
    D.行政指导不是具体行政行为


    答案:C
    解析:
    阶段性行政行为是指为最终作出权利义务安排进行的程序性、准备性工作的行为。阶段性行政行为一般不是具体行政行为,因为它对行政相对人的权利义务没有影响。但是部分阶段性行政行为虽然只是程序行为,但如果此程序行为实际上巳经影响到行政相对人权利义务的,则具有了具体行政行为的特质。如最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第3条规定,公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的,人民法院不予受理,但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。因此,C选项错误,当选。

  • 第7题:

    关于具体行为的合法性与效力,下列哪些说法是正确的?( )

    A、遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件
    B、无效行政行为只有一种表现形式
    C、因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的,应给予赔偿
    D、申请行政复议会导致行政行为丧失拘束力

    答案:A
    解析:
    A
    选项A是正确的,选项B,无效行政行为是指已经成立了的行政行为,但由于重大、明显违法而不具有公定力,从而自始、当然、确定不发生法律效力的行政行为。选项C,因合法的具体行政行为废止合法权益受到损失的是补偿,违法的是补偿;选项D,申请行政复议不会导致具体行政行为丧失拘束力,只有具体行政行为被撤销才会丧失。

  • 第8题:

    下列选项中关于抽象行政行为与具体行政行为的说法中,错误的是()。

    • A、抽象行政行为可以反复适用,具体行政行为只能适用一次
    • B、抽象行政行为是一种制定规则的行为,具体行政行为是处理具体行政事务的行为
    • C、抽象行政行为的对象具有普遍性,具体行政行为的对象具有特定性
    • D、抽象行政行为具有可诉性,具体行政行为具有不可诉性

    正确答案:D

  • 第9题:

    关于行政赔偿的范围,下列说法正确的是:()

    • A、抽象行政行为
    • B、具体行政行为
    • C、行政行为
    • D、具体行政行为和事实行为

    正确答案:D

  • 第10题:

    关于具体行政行为成立的一般条件,下列错误的是()

    • A、作出具体行政行为的是任何行政机关
    • B、实施该具体行政行为的工作人员具有行为能力
    • C、如果作出行政行为的主体不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者。该行为不能发生法律上的效力
    • D、具体行政行为的程序不符合法律规定的,自始不发生效力

    正确答案:A

  • 第11题:

    多选题
    关于具体行政行为的合法性与效力,下列哪些说法是正确的?(  )[2013年真题]
    A

    遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件

    B

    无效行政行为可能有多种表现形式,无法完全列举

    C

    因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的,应给予赔偿

    D

    申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘束力


    正确答案: D,A
    解析:
    A项,判断具体行政行为合法性的基本标准包括六个方面:①行使行政职权的主体合法;②合乎法定职权范围;③作出具体行政行为的证据确凿;④适用法律法规正确;⑤符合法定程序;⑥不滥用职权。
    B项,根据具体行政行为违法的严重程度,可以将具体行政行为分为无效和可撤销的两大类。如果一个具体行政行为有严重和明显的法律缺陷,这种违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显看出的程度,那么它就是无效的具体行政行为。无效具体行政行为可以表现为许多具体情形,不能做一次性穷尽列举
    C项,废止是行政机关依职权使具体行政行为丧失法律效力的行为。废止的理由和条件是由于客观条件的变化,具体行政行为没有继续保持其效力的必要。被废止的具体行政行为,自废止之日起丧失效力。原则上,具体行政行为废止之前给予当事人的利益、好处不再收回;当事人也不能对已履行的义务要求补偿。如果废止使当事人的合法权益受到严重损失,或者带来严重的社会不公正,行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿
    D项,拘束力是指具体行政行为一经生效,行政机关和对方当事人都必须遵守,其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。行政复议不影响具体行政行为的拘束力

  • 第12题:

    单选题
    关于具体行政行为,下列哪一说法是正确的?(  )[2011年真题]
    A

    行政许可为依职权的行政行为

    B

    具体行政行为皆为要式行政行为

    C

    法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素

    D

    当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现


    正确答案: C
    解析:
    A项,根据《行政许可法》第2条的规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。即行政许可属于依申请的行政行为,而非依职权的行政行为。
    B项,要式具体行政行为与不要式具体行政行为分类的划分标准是具体行政行为是否需要具备法定的形式。需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的,是要式具体行政行为;不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的,则为不要式具体行政行为。虽然多数或绝大多数具体行政行为均为要式具体行政行为,但此分类的存在实际意味着并非所有的具体行政行为都为要式具体行政行为。
    C项,法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素,评价具体行政行为合法与否的实际意义,就在于对其法律效力的影响。
    D项,具体行政行为的确定力指具体行政行为不再争议、不得更改的效力,具体行政行为因此取得不可撤销性;具体行政行为的执行力指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。在具体行政行为确定的义务,如当事人不自动履行这些义务,具体行政行为所规定的权利和义务无法实现,具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施,强制实现具体行政行为的权利义务安排。因此,行政机关根据授权强制实现具体行政行为的权利义务安排,属于具体行政行为执行力的表现,而非确定力的表现。

  • 第13题:

    关于具体行政行为的叙述,下列选项正确的有:

    A.某税务局进行行政处罚时,应该听取陈述申辩而没有听取,则该行政处罚因为程序违法而可撤销

    B.具体行政行为被撤销的,在撤销决定作出前,当事人要受该具体行政行为的约束

    C.对已经生效的具体行政行为,其他国家机关不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件,这是具体行政行为拘束力的表现

    D.被废止的具体行政行为在废止前发生的法律效果不受法律保护


    正确答案:BC
    90.【答案】BC 【考点】 具体行政行为的效力和类型 【解析】行政处罚不成立的情形为行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,当事人放弃陈述或者申辩权利除外。按照法律的规定,A选项错误。具体行政行为被撤销的效力可以溯及至该具体行政行为成立之日o根据法律规定的公共利益需要或当事人是否存在过错等情况,也可以自撤销之日起失效。在撤销决定作出前,当事入要受该具体行,政行为的约束。所以B选项正确。拘束力,是指具体行政行为一经生效,行政机关和对方当事入都必须遵守,其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为,不但对方当事人应当接受并履行义务,作出具体行政行为的行政机关不得随意更改,而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件,其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。C项正确。被废止的行政行为并非存在违法情形,废止的理由和条件是由于客观条件的变化,具体行政行为没有继续保持效力的必要。被废止的具体行政行为,自废止之日起丧失效力。所以废止前发生的法律效果仍受法律保护,D项错误。

  • 第14题:

    (2014年)下列关于具体行政行为效力的说法中,正确的是(  )。

    A.相对人申请行政复议的法律效果是导致具体行政行为丧失拘束力
    B.具体行政行为可以被废止,这表明具体行政行为没有确定力
    C.具体行政行为作出后,不论合法与否都推定合法有效,这表明具体行政行为具有公定力
    D.无效具体行政行为与可撤销的具体行政行为只在被撤销后才失去法律效力

    答案:C
    解析:
    (1)选项A:单纯的申请行政复议,不会直接导致行政行为丧失拘束力(一般情况下,行政复议期间具体行政行为不停止执行)。但如果复议机关作出撤销该具体行政行为的决定,那么该行政行为将丧失拘束力。(2)选项B:具体行政行为在被撤销前仍确定、有效,其效力从行为被撤销之日起丧失,撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。(3)选项D:无效行政行为自始无效,而可撤销的行政行为只有在被撤销后才失去效力。

  • 第15题:

    关于具体行政行为的效力,下列哪个说法是错误的?
    A.具体行政行为的效力包括拘束方、确定力和执行力
    B. 一般来说,具体行政行为一经成立就立即生效,但附生效条件的具体行政行为例外
    C.无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力
    D.可撤销的具体行政行为,任何公民、法人或其他行政机关都可以不受它的拘束,不履行 它所规定的义务,不承担法律责任


    答案:D
    解析:
    具体行政行为是行政法的基石,考生必须完全掌握。三大本教材认为,具体行政行为的效力包 括拘束力、确定力和执行力。拘束力是指具体行政行为一经生效,行政机关和对方当事人都必须遵守,其他国 家机关和社会成员必须予以尊重的效力;确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力,具体行政行为 因此取得不可撤销性;执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为 权利义务安排的效力。所以,A项表述正确,不选。具体行政行为的成立包括三要件:主体、内容、程序。一般 说来,具体行政行为一经成立就立即生效,但附生效条件的具体行政行为必须等条件成就才生效。所以,B选 项表述正确,不选。无效的具体行政行为是指严重而且明显违法的具体行政行为,无效的具体行政行为自发 布之时就没有任何法律约束力,当事人不受它的拘束,其他国家机关和其他社会成员也可以不尊重它。可撤 销的具体行政行为是指违法或者明显不当的具体行政行为,经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定,才 能否定其法律效力。所以,C选项表述正确,不选。D选项错误,可撤销的具体行政行为在未被撤销前,任何 公民、法人或其他组织、其他行政机关都应当予以尊重。

  • 第16题:

    关于具体行政行为的效力,下列哪些说法是正确的?

    A:可撤销的具体行政行为在被撤销之前,当事人应受其约束
    B:具体行政行为废止前给予当事人的利益,在该行为废止后应收回
    C:为某人设定专属权益的行政行为,如此人死亡其效力应终止
    D:对无效具体行政行为,任何人都可以向法院起诉主张其无效

    答案:A,C
    解析:
    【考点】具体行政行为的效力【详解】具体行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的具体行政行为依法使其失去法律效力,恢复具体行政行为作出前的状态。一般情况下,具体行政行为一经撤销,自始无效;特殊情况下,自撤销或确认违法之日起失效。但具体行政行为一经做出生效,即具备拘束力,当事人在其被撤销之前应受其约束,A选项正确。具体行政行为的废止是指因客观条件的变化,没有必要继续保持其效力;被废止的具体行政行为自废止之日起无效。具体行政行为废止的原因都是当事人所能控制之外的客观原因,当事人没有过错,因此具体行政行为废止前给予当事人的利益,在该行为废止后也不能收回,B选项错误。专属权益的行为的效力具有专属性,则特定人死亡之后其效力自然也应该终止,C选项正确。无效的具体行政行为不存在公定力问题,自始、确定无效,但是并非任何人都可以向法律起诉主张其无效,因为向法院起诉的一个条件是“与该具体行政行为有利害关系”,据此D选项不正确。【陷阱】具体行政行为具有公定力、确定力、拘束力和执行力。公定力是指具体行政行为一旦作出,假定该行为合法;具体行政行为不因复议或诉讼而停止执行;但是无效的具体行政行为没有公定力,自始无效。具体行政行为的确定力是指具体行政行为一旦作出,不得随意更改:行政行为自成立开始,即具有不可变更力,行政机关不得随意撤销或者废止;当事人若超越期限未提起对违法行政行为的救济,则之后不得再行提起。具体行政行为的拘束力是指具体行政行为一经生效,则具有拘束行政机关、当事人、其他国家机关和社会成员的效力。具体行政行为的执行力是指国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。

  • 第17题:

    关于具体行政行为的合法性与效力,下列哪些说法是正确的?

    A:遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件
    B:无效行政行为可能有多种表现形式,无法完全列举
    C:因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的,应给予赔偿
    D:申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘束力

    答案:A,B
    解析:
    【考点】具体行政行为合法性及效力【详解】A选项,行政行为合法的必要条件有5个:(1)有事实依据(证据确凿);(2)有法律依据(适用法律、法规正确);(3)遵守法定程序;(4)未超越职权;(5)未滥用职权。五者缺一不可。A项正确应选。B选项,行政行为无效是指行政行为因明显、重大违法,导致该行为自始至终不产生法律效力。重大的违法情形必须根据各个具体行政行为的情况以及相关法律的规定是否严格或者宽松来判断。如《行政处罚法》第3条第2款规定,行政机关实施行政处罚没有法定依据或者不遵守法定程序的,该行政处罚无效。另外包括明显超越职权、滥用职权等等情形都会导致行政行为无效,所以无效行政行为的表现方式多种多样,无法完全列举。B项正确应选。C选项,具体行政行为的废止主要有3种情形:(1)行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关修改、废止或者撤销,相应行为如果继续存在,则与新的法律、法规、规章、政策相抵触;(2)客观形势发生重大变化,原行为继续存在将有碍于社会政治、经济、文化的发展,甚至给国家和社会利益造成重大损失;(3)行政行为已经完成原定的目标、任务,实现了其历史使命,从而没有继续存在的必要。如果说行政行为的废止是因为前两个原因引起的,且给相对人的合法权益造成比较大的损失,则应当给予行政相对人适当的补偿。因此,行政行为的废止引发的后果应当是补偿而不是赔偿。C项错误不选。D选项,《行政复议法》第21条规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行。也就是说在复议期间行政行为仍然被推定为有效,需要行政相对人(申请人)予以全面履行,只要推定行政行为有效,则行政行为就具有拘束力。D项错误不选。综上,本题选AB。

  • 第18题:

    关于具体行政行为的效力, 下列哪一说法是正确的?

    A.具体行政行为一经成立即可生效
    B.具体行政行为的拘束力是指具体行政行为一经成立, 行政机关与相对人均须遵守, 其他国家机关与社会成员均须尊重的法律效力
    C.法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素
    D.当事人不履行具体行政行为确定的义务, 行政机关予以执行是具体行政行为拘束力的表现

    答案:C
    解析:
    一般而言, 具体行政行为一经成立立即开始产生法律约束力。 但是,行政机关也可以延缓其效力, 在附条件生效的具体行政行为中, 安排其待某一事件发生后或者经过一段时间后才发生法律效力。 因此, 认为具体行政行为一经成立即可生效显然过于绝对。 A 项错误。
    具体行政行为的约束力, 是指具体行政行为一经生效, 行政机关与相对人都必须遵守, 其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。 具体行政行为的约束力主要是针对不同主体而言的, 即无论是行政主体, 还是行政相对人, 以及其他国家机关以及社会成员, 均须尊重而不得违反的法律约束力。 据此可知, 拘束力只有在具体行为“生效” 而非“成立” 以后即具备的法律效力。 B 项错误。
    法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为是否成立、 合法, 其实际意义就在于判断其法律效力问题。 C 项正确。
    具体行政行为的执行力, 是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。当事人不履行具体行政行为确定的义务, 行政机关予以执行是具体行政行为执行力而非拘束力的表现。 D 项错误。

  • 第19题:

    下列关于具体行政行为的成立和效力的说法中,错误的是( )。

    A.具体行政行为成立后并不意味着该行政行为一定是合法有效的行为
    B.行政行为具有不可变更力,并不意味着行政行为不能变更
    C.行政行为具有执行力,并不等于所有行政行为都必须执行
    D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿

    答案:D
    解析:
    本题考核具体行政行为的成立和效力。因行政行为的废止给相对方利益造成财产损失的,行政主体应当依法给予补偿。

  • 第20题:

    关于行政行为,下列哪一说法是错误的()。

    • A、行政行为分勾抽象行政行为和具体行政行为
    • B、法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素
    • C、当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现
    • D、行政许可是依职权的行政行为

    正确答案:D

  • 第21题:

    下列有关区分抽象行政行为与具体行政行为的意义表述中正确的有()

    • A、抽象行政行为与具体行为的成立与生效要件不同
    • B、抽象行政行为与具体行政行为受监督与审查的范围与程序不同
    • C、行政机关对于抽象行政行为与具体行政行为所拥有的自由裁量权不同
    • D、抽象行政行为与具体行政和行为的表现形式各不相同

    正确答案:A,B,D

  • 第22题:

    有关具体行政行为的效力和合法性,下列说法正确的是:

    • A、具体行政行为一经成立即生效 
    • B、具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因 
    • C、行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定 
    • D、滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由

    正确答案:C,D

  • 第23题:

    单选题
    关于行政行为,下列哪一说法是错误的()。
    A

    行政行为分勾抽象行政行为和具体行政行为

    B

    法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素

    C

    当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现

    D

    行政许可是依职权的行政行为


    正确答案: D
    解析: 本题所考查的是行政行为理论。在我国,行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为,抽象行政行为是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为;具体行政行为是指行政主体针对特定的对象,就特定的事项所作出的处理决定。因此A项正确。行政行为的效力是行政行为的核心因素,行政行为制度围绕行政行为的效力展开,行政诉讼上行政行为的无效、撤销、废止也围绕行政行为的效力展开。行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面,当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现。行政行为按是否由行政机关主动实施为标准,

  • 第24题:

    多选题
    关于具体行政行为的成立和效力,下列哪些选项是错误的?(  )[2009年真题]
    A

    与抽象行政行为不同,具体行政行为一经成立即生效

    B

    行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障

    C

    未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力

    D

    因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿


    正确答案: D,B
    解析:
    AC两项,抽象行政行为既可在公布之后一段时间内生效,也可在公布后立即生效。一般而言,具体行政行为一经成立立即生效。但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力,这经常出现在附生效条件的具体行政行为中。在此情况下,在程序上向当事人进行送达具体行政行为成立是其生效的前提条件。未经送达领受程序的具体行政行为,不发生法律约束力。
    B项,具体行政行为的效力包括确定力、拘束力和执行力。具体行政行为的执行力,是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上,具体行政行为发生拘束力后,有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务,具体行政行为所规定的权利和义务无法实现,具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施,强制实现具体行政行为的权利义务安排。
    D项,具体行政行为的废止,指行政机关依职权使具体行政行为失去继续保存其效力的行为。废止具体行政行为是基于客观环境和条件发生变化,并非具体行政行为存在违法或明显不当情形。因此,废止具体行政行为虽由行政机关依职权作出,但并非因行政机关的违法或过错造成,由此给当事人造成损失,行政机关不承担国家赔偿责任。如果废止使当事人的合法权益受到严重损失,或者带来严重的社会不公正,行政机关则应当给予受到损失的当事人以必要的补偿