国家工商局制定的规章中有权设定的行政处罚为:()A、通报批评B、警告C、没收财物D、罚款E、责令具结悔过

根据《行政许可法》第20条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，但《行政处罚法》并没有相关的规定，因此A项错误。根据《行政许可法》第16条和 《行政处罚法》第12条规定，部门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下设定一定的行政处罚，因此B项错误。根据《行政许可法》第11条规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；根据《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。因此C项正确。根据《行政许可法》 第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，因此D项错误。

解题指导： 本题是考查行政许可法与行政处罚法的题。《行政许可法》第二十条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，但行政处罚法没有相关规定》，A项错误；根据《行政许可法》第十六条和《行政处罚法》第十二条，部门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下设定一定的行政处罚，B项错误；根据《行政许可法》第十四条，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，D选项错误；根据《行政许可法》第十四条，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，《行政处罚法》第十一条，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，C项正确。故答案为C。

第一步，本题考查省级地方政府规制制定权限问题。
第二步，北京市人民政府所制定的规章为省级政府规章，根据行政强制法第九条规定，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
　　行政强制法规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。所以北京市人民政府的规章不得制定行政强制措施。
行政强制法第十三条规定省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。所以北京市人民政府规章可以设定罚款。因此，此题错误。

.［解析］ 本题是考查行政许可法与行政处罚法的题。《行政许可法》第二十条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，但行政处罚法没有相关规定》，A项错误；根据《行政许可法》第十六条和《行政处罚法》第十二条，部门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下设定一定的行政处罚，B项错误；根据《行政许可法》第十四条，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，D选项错误；根据《行政许可法》第十四条，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，《行政处罚法》第十一条，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，C项正确。所以选择C选项。

知识点:行政许可设定权。部门规章有权在上位法的许可范围内对行政许可作出具体规定。所以选项A说法正确。部门规章无权设定行政许可。所以选项B说法错误。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。所以选项C说法正确。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。所以选项D说法正确。