下列关于行政许可说法正确的是（）。A.凡是行政审批，都是行政许可的B.行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批C.行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为D.行政许可包括基于所有者身份对国有资产管理事项的许可

第一步，本题考查行政许可并选错误项。
第二步，行政审批是行政审核和行政许可的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章，如税务机关对企业申请享受纳税减免优惠的审批。行政许可又称行政批准，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。减免税审批就是减免税资格审批，属于行政审批当中的行政审核，而不是行政许可。故C项错误。

有关行政机关对其直接管辖的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批属于内部管理行为，不属于行政许可。

本题考核行政许可实施的费用制度。行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。而不是“法律、法规另有规定”。所以选项B错误。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。所以选项C错误。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。所以选项D错误。