【2010 年案例】背景资料：某机电安装工程公司通过公开招标承接了一小区机电工程总承包项目，中标价8000 万元，工期270 天，承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行。招标文件规定，为满足设计工艺要求，建设单位建议安装公司将该工程机械设备和电气设备分别由A、B 制造单位供货并签订合同，设备暂估价4200 万元，在工程竣工后，以实际供货价结算。合同约定：总工期为277 天，双方每延误工期1 天，罚款5000 元，提前1 天奖励5000 元：预付款按中标价25% 支付，预付款延期付款利率按每天1‰计算。…

A 安装公司应得到工期提前奖励；奖励金额是 12 万元；
理由：事件 1 中 A 安装公司项目部进场后，因 B 建筑公司的原因，土建工程延误 10 天，可以索赔工 期 10 天；事件 2 中因供货厂商原因，订货的不锈钢阀门延期 15 天，因 A 公司负责设备材料的采购，所以 不可索赔。计算可以索赔的总工期为 10 天，也就是按照原计划，索赔工期后应 10 月 10 日完工，10 月 4 日完工提前 6 天，A 安装公司项目部应得到的奖励金额=6×2=12（万元）。

1.关键工作为：钢结构制作 C，钢结构吊装、焊接 D，工艺设备安装 E，工艺设备调整 H，单机试运行 K，联动及负荷试运行 L。画出网络图如下：

该项目的总工期时间为：46+30+48+55+12+10=201（天）
3.在第 150 天时，BCWS=400 万元；ACWP=4500 万元；
BCWP=3500 万元 进度偏差（SV）=已完工作预算费用（BCWP）－计划工作预算费用（BCWS）=3500-4000=—500（万元）
费用偏差（CV）=已完工作预算费用（BCWP）－已完工作预算费用（ACWP）=3500-4500=—1000（万元）

工期目标应为277 天。
按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。

重点考虑的问题是：①考查工厂取得的资格证书、装备和技术具备的制造能力，保证产品的质量；② 交货期、支付及支付条件，执行合同信誉；③编制设备监造大纲，明确设备监造的主要技术内容；④派有 经验、有资格的相应专业技术人员到制造厂现场进行监造工作；⑤明确设备的包装、运输、交付规定及具 体内容。

1.送达施工现场的不锈钢阀门应进行壳体压力试验、密封试验、光谱分析试验；不锈钢阀门试验介质 的要求：以洁净水为介质，水中氯离子含量不得大于 25ppm。

(1)承包方索赔必须具备的条件：①与合同相比较，已经造成了实际的额外费用支出或工期损失。②造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包方的过失。③按合同规定造成费用的增加或工期损失不是应由承包方承担的风险。④承包方在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。(2)索赔费用的组成：①索赔费用的主要组成部分同工程款的计价内容相似。②建安工程合同价包括直接费、间接费、利润和税金。③承包商有索赔权利的工程成本增加，都是可以索赔的费用。但是，对于不同原因引起的索赔，承包商可索赔的具体费用内容是不完全一样的。哪些内容可索赔，要按照各项费用的特点条件进行分析论证。(3)索赔费用包括以下费用：①人工费。对于索赔费用中的人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用：超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。②材料费。由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。③施工机械使用费。由于完成额外工作增加的机械使用费，非承包商责任工效减低增加的机械使用费；由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。④分包费用。分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工费、材料费、机械使用费的索赔。⑤现场管理费。索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费。⑥利息。利息的索赔通常发生于下列情况：延期付款的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。⑦总部(企业)管理费。索赔款中的总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。通过分析计算得出：(1)事件1：可以提出索赔。工期预付款延期支付属于业主责任，业主应向施工单位支付延期付款的利息，并顺延工期。事件2：施工机械出现故障属于施工单位责任，不能提出索赔。事件3：该事件都是由于业主原因造成的，所以可以提出相应的工期和费用索赔。事件4：赶工措施费是施工单位自身的原因，不能提出索赔。(2)工厂期和费用索赔计算：1)工期索赔计算：预付款延期支付拖延5天；业主原因造成返工时间3天；停工待图10天。可索赔工期：5+3+10=18天。2)费用索赔计算：事件1：延期付款利息：5000×25%×10×20=25万元工期补偿费用：5000×5—25000元=2.5万元事件2：罚款：2×5000=1万元

1. 工期目标应为 277 天
理由：按照合同文件的解释顺序， 合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。
2.事件 1 可以提出索赔。理由：工期预付款延期支付合同约定， 属建设单位责任，建设单位应向安装公司支付延期付款利息，同时赔偿工期损失。
事件 2 不可以提出索赔。理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障， 是安装公司自身责任。
事件 3 可以提出索赔。理由：是建设单位原因造成的，可以提出相应的工期和费用索赔。（设计变更（注：建设单位的行为））
事件 4 不可以提出索赔。理由：虽是建设单位建议由 B 制造单位供货，但是安装公司与B 制造单位签订的合同。
实施索赔具备的理由
（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失。
（2）因工程变更造成的时间、费用的损失。
（3）由于监理工程师的错误造成的时间、费用的损失。
（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。
（5）非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的费用。
（6）非承包人的原因导致工程停工造成的损失。
（7）与国家的政策法规有冲突而造成的费用损失。
3. 因为煮炉时间过短、停炉冷却时间也过短。，煮炉时间应该为 2~3 天，停炉冷却时间应在 12h 以上。
煮炉的要求
（1）煮炉最好在烘炉的后期， 与烘炉同时进行，以缩短时间和节约燃料。
（2） 煮炉时间一般为 2～3d，如在较低的压力下煮炉，则应适当延长煮炉时间。蒸汽管路的冲洗与吹洗
锅炉吹管范围应包括减温水管系统和锅炉过热器、再热器及过热蒸汽管道吹洗。吹洗过程中，至少有一次停炉冷却（时间 12h 以上）， 以提高吹洗效果。
4.建设单位应补偿安装公司总费用为 65 万元。
按事件分别计算：
事件 1：预付款延期支付 30 天，致使工程实际开工拖延 5 天。预付款按中标价 25%支付，预付款延期付款利率按每天 1‰计算。
（1）事件 1 延期付款利息： 8000×25%×1‰ ×30 天=60（万元）
工期赔偿费用（拖延 5 天）： 0.5（双方每延误工期 1 天，罚款 5000）×5=2.5（万元）
事件 2：因大型施工机械进场推迟 3 天，进场后又出现故障， 延误工期 4 天，费用损失3 万元。因为双方每延误工期 1 天，罚款 5000 元。
（2）事件 2 罚款： 0.5 （双方每延误工期 1 天，罚款 5000）×4=2（万元）
事件 2 不可以提出索赔。理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障，是安装公司自身责任。
事件 3：由于锅炉房蒸气出口处设计变更（注：建设单位的行为），造成安装公司返工，返工费 2 万元，延误工期 2 天，因蒸气输送架空管道待图延期 5 天
（3）事件 3 返工费： 2（万元）
工期赔偿费： 0.5×（2+5） =3.5（万元）
事件 4：在自动化仪表安装时，发现电动执行机构的转臂不在同一平面内动作，且传动部分动作不灵活，有空行程和卡阻现象。经查，系 B 制造单位供货质量问题，安装公司要求B 制造单位到现场进行处理、更换， 耽误工期 2 天。
（4）事件 4 罚款： 0.5 （双方每延误工期 1 天，罚款 5000） ×2=1（万元）
虽是建设单位建议由 B 制造单位供货，但是安装公司与 B 制造单位签订的合同。
故：安装公司应得到补偿费用：
60+2.5-2+2+3.5-1=65（万元）
机电工程项目索赔费用的分类
一般分为四类，包括人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。其计算
方法分别如下：
1）人工费索赔
人工费索赔计算方法有三种：实际成本和预算成本比较法；正常施工期与受影响施工期比较法；科学模型计量法。
2）材料费索赔
主要包括因材料用量和材料价格的增加而增加的费用。
材料单价提高的因素主要是材料采购费通常指手续费和关税等；运输费增加可能是运距加长，二次倒运等原因；仓储费增加可能是因为工作延误，使材料储存的时间延长导致费用增加。
3）施工机械费索赔
一般采用公布的行业标准的租赁费率，参考定额标准进行计算。
4）管理费索赔
管理费索赔无法直接计入某具体合同或某项具体工作中，只能按一定比例进行分摊。

根据表l计算的总工期为: 60＋70＋20＋10=160d 。
电气安装滞后对总工期无影响，因为电气安装滞后不属于关键工作(或不在关键线路上)；
调试滞后总工期将延误3d，因为调试属于关键工作(或在关键线路上)。

工期目标应为277天 理由：按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。 2． 事件1可以提出索赔。 理由：工期预付款延期支付合同约定，属建设单位责任，建设单位应向安装公司支付延期付款利息，同时赔偿工期损失。 事件2不可以提出索赔。 理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障，是安装公司自身责任。 事件3可以提出索赔。 理由：是建设单位原因造成的，可以提出相应的工期和费用索赔。 事件4不可以提出索赔。 理由：虽是建设单位建议由B制造单位供货，但是安装公司与B制造单位签订的合同。 3． 锅炉安全阀按规定应100%进行严密性试验，锅筒和过热器的安全阀在锅炉蒸气进行严密性试验后，必须进行最终的调整，调整检验合格后，应做标记。 4． 重点考虑的问题是： （1）考查工厂取得的资格证书、装备和技术具备的制造能力，保证产品的质量； （2）交货期、支付及支付条件，执行合同信誉； （3）编制设备监造大纲，明确设备监造的主要技术内容； （4）派有经验、有资格的相应专业技术人员到制造厂现场进行监造工作； （5）明确设备的包装、运输、交付规定及具体内容。 5． 建设单位应补偿安装公司总费用为65万元。 按事件分别计算： （1）事件1延期付款利息：8000×25%×10%×30=60（万元） 工期赔偿费用：0.5×5=2.5（万元） （2）事件2罚款：0.5×4=2（万元） （3）事件3返工费：2（万元） 工期赔偿费：0.5×（2+5）=3.5（万元） （4）事件4罚款：0.5×2=1（万元） 故：安装公司应得到补偿费用：60+2.5-2+2+3.5-1=65（万元）@##

1. 绘制双代号网络计划图如下：

2. 关键性线路为A-E-L-N 。工期为80 天。
3. （1 ) 业主不能及时供应设备，是业主的责任，因为只有E 工作在关键线路上，B、H 不在关键线路上，且延误时间没有超过其总时差。所以可以补偿工期2 天。
（2）因机械发生故障检修是施工单位责任，不能索赔。
（3 ) 因土建设备基础部分重捣，是业主的责任，但C 工作不在关键线路上，且延误3 天没有超过总时差，因此不能提工期补偿要求。
（4）因停电是业主应承担的风险责任，且N 工作在关键线路上，所以可以补偿工期1 天。
（5）采取加快施工的技术措施是施工单位的责任（因为保证进度是施工单位的责任，且工期提前有奖励），不能索赔。
综上：共补偿工期：2+1=3 天。
4.关键线路因F 增加2 天、M 增加1 天、L 减少4 天而改变为A-D-F-M 。
实际工期为：22+16+(19+2)+(22+1) ＝82 天。

（1）事件1 可以提出索赔。理由：工期预付款延期支付合同约定，属建设单位责任，建设单位应向安装公司支付延期付款利息，同时赔偿工期损失。
事件2 不可以提出索赔。理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障，是安装公司自身责任。
事件3 可以提出索赔。理由：是建设单位原因造成的，可以提出相应的工期和费用索赔。（设计变更（注：建设单位的行为）
事件4 不可以提出索赔。理由：虽是建设单位建议由B 制造单位供货，但是安装公司与B 制造单位签订的合同。
（2）锅炉安全阀按规定应100%进行严密性试验，锅筒和过热器的安全阀在锅炉蒸气进行严密性试验后，必须进行最终的调整，调整检验合格后，应做标记。
（3）重点考虑的问题是：
1）考查工厂取得的资格证书、装备和技术具备的制造能力，保证产品的质量；
2）交货期、支付及支付条件，执行合同信誉；
3）编制设备监造大纲，明确设备监造的主要技术内容；
4）派有经验、有资格的相应专业技术人员到制造厂现场进行监造工作；
5）明确设备的包装、运输、交付规定及具体内容。
（4）①事件1 延期付款利息：8000×25%×1‰ ×30 天=60（万元）工期赔偿费用（拖延5 天）：
0.5（双方每延误工期1 天，罚款5000）×5=2.5（万元）
②事件2 罚款：
0.5 （双方每延误工期1 天，罚款5 000）×4=2（万元）
事件2 不可以提出索赔。理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障，是安装公司自身责任。
③事件3 返工费：2（万元）
工期赔偿费：0.5×（2+5）=3.5（万元）
④事件4 罚款：
0.5（双方每延误工期1 天，罚款5000）×2=1（万元）
虽是建设单位建议由B 制造单位供货，但是安装公司与B 制造单位签订的合同。
故总赔偿费用：安装公司应得到补偿费用：
60+2.5-2+2+3.5-1=65（万元）

工期延误的原因：1、中标人原投标文件中编制施工进度计划与资源要素配置严重失调，属投标人原因；评委会评审投标文件时未予以全面考虑或评标标准中所占权重较低。2、承包人临时更改施工方案时未综合考虑对合同工期的影响，未对施工方案进行经济技术比选，未考虑赶工措施或赶工措施不满足要求。
合同结算价款增加的原因：1、招标工程量清单数量与实际的工程数量误差较大；2、采用固定单价合同，工程量风险由招标人承担。
改进意见：
①编制工程量要做到以下几点：A.清单子目项数与招标文件中确定的招标范围一致；B.工程量数值计算准确，与实际工程量一致；C.图纸或技术资料中一些关键材料、设备、专业工程，特别是图纸中仅有示意，或是图纸上有明确的设计指标参数，但由于产品质量品牌、档次以及售后服务的差异，特别是市场价格差异特别大的，尽量给出暂估价等。
②招标文件确定的合同形式及包干范围要适度。根据图纸设计到位情况，选择固定总价合同或可调总价合同形式，降低资金风险。
③科学合理地设置评标因素和评标标准。在采用工程量清单招标时，须对综合单价和不同合同实施期的价格进行评审、比较，以防止投标人利用不平衡报价策略，实现其合同效益最大化。同时，评标办法应与项目合同实施相匹配，以防止投标人投标过程中利用合同履行差异进行投标。在评标办法中，适当增加施工组织设计的权重，并细化评审内容；规模较大的工程施工招标项目，还应考察其已经承接的正在施工工程的规模和数量，以了解申请人可以调动的剩余施工资源和能力。
④评标过程中，评委会应严格按照招标文件规定的评标标准、办法，对施工进度计划与资源要素配置等进行评审。

1.(本小题3分)工期目标应为277天(1分)理由：按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准(2分)。2.(本小题8分)事件1可以提出索赔。理由：工期预付款延期支付合同约定，属建设单位责任，建设单位应向安装公司支付延期付款利息，同时赔偿工期损失(2分)。事件2不可以提出索赔。理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障，是安装公司自身责任(2分)。事件3可以提出索赔。理由：是建设单位原因造成的，可以提出相应的工期和费用索赔(2分)。事件4不可以提出索赔。理由：虽是建设单位建议由B制造单位供货，但是安装公司与B制造单位签订的合同(2分)。3.(本小题4分)锅炉安全阀按规定应100%进行严密性试验(2分)，锅筒和过热器的安全阀在锅炉蒸气进行严密性试验后，必须进行最终的调整(1分)，调整检验合格后，应做标记(1分)。4.(本小题6分)重点考虑的问题是：(1)考查工厂取得的资格证书、装备和技术具备的制造能力，保证产品的质量(1分);(2)交货期、支付及支付条件，执行合同信誉(1分);(3)编制设备监造大纲，明确设备监造的主要技术内容(1分);(4)派有经验、有资格的相应专业技术人员到制造厂现场进行监造工作(1分);(5)明确设备的包装、运输、交付规定及具体内容(2分)。5.(本小题9分)建设单位应补偿安装公司总费用为65万元。(1分)按事件分别计算：(1)事件1延期付款利息：8000×25%×10%×30=60(万元)(1分)工期赔偿费用：0.5×5=2.5(万元)(1分)(2)事件2罚款：0.5×4=2(万元)(1分)(3)事件3返工费：2(万元)(1分)工期赔偿费：0.5×(2+5)=3.5(万元)(1分)(4)事件4罚款：0.5×2=1(万元)(1分)故：安装公司应得到补偿费用：60+2.5-2+2+3.5-1=65(万元)(2分)

1.工期目标应为277天
理由：按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。
2. 事件1可以提出索赔。理由：工期预付款延期支付合同约定，属建设单位责任，建设单位应向安装公司支付延期付款利息，同时赔偿工期损失。
事件2不可以提出索赔。理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障，是安装公司自身责任。
事件3可以提出索赔。理由：是建设单位原因造成的，可以提出相应的工期和费用索赔。（设计变更（注：建设单位的行为））
事件4不可以提出索赔。理由：虽是建设单位建议由B制造单位供货，但是安装公司与B制造单位签订的合同。
3. 锅炉安全阀按规定应100%进行严密性试验，锅筒和过热器的安全阀在锅炉蒸气进行严密性试验后，必须进行最终的调整，调整检验合格后，应做标记。
4. 建设单位应补偿安装公司总费用为65万元。
按事件分别计算：
事件1：预付款延期支付30天，致使工程实际开工拖延5天。预付款按中标价25%支付，预付款延期付款利率按每天1‰计算。
（1）事件1延期付款利息：8000×25%×1‰ ×30天=60（万元）
工期赔偿费用（拖延5天）：0.5（双方每延误工期1天，罚款5000）×5=2.5（万元）
事件2：因大型施工机械进场推迟3天，进场后又出现故障，延误工期4天，费用损失3万元。因为双方每延误工期1天，罚款5000元。
（2）事件2罚款：0.5 （双方每延误工期1天，罚款5000）×4=2（万元）
事件2不可以提出索赔。理由：大型机械推迟进场，施工机械出现故障，是安装公司自身责任。
事件3：由于锅炉房蒸气出口处设计变更（注：建设单位的行为），造成安装公司返工，返工费2万元，延误工期2天，因蒸气输送架空管道待图延期5天
（3）事件3返工费：2（万元）
工期赔偿费：0.5×（2+5）=3.5（万元）
事件4：在自动化仪表安装时，发现电动执行机构的转臂不在同一平面内动作，且传动部分动作不灵活，有空行程和卡阻现象。经查，系B制造单位供货质量问题，安装公司要求B制造单位到现场进行处理、更换，耽误工期2天。
（4）事件4罚款：0.5 （双方每延误工期1天，罚款5000） ×2=1（万元）
虽是建设单位建议由B制造单位供货，但是安装公司与B制造单位签订的合同。
故：安装公司应得到补偿费用：
60+2.5-2+2+3.5-1=65（万元）