国家制定、颁布工程建设法律、法规等行为属于（ ）。A．行政行为B．组织行为C．司法行为D．立法行为

依职权的具体行政行为，是指行政机关不需要公民、法人或其他组织申请，直接依职权采取具体行政行为；须申请的具体行政行为，是指需要经过当事人的申请，行政机关才能作出具体行政行为。司法部向刘某颁发法律职业资格证书，是基于刘某的申请，故A项错误。立法对具体行政行为的范围、方法、手段等条件作出严格规定，行政机关采取时基本没有选择余地的，是羁束的具体行政行为；立法对具体行政行为的范围、方法、手段等方面给予行政机关根据实际情况裁量余地的，是裁量的具体行政行为。司法部向刘某颁发法律职业资格证书，是基于刘某符合法定条件，司法部无任何裁量余地，故B项错误。为当事人授予权利、利益或者免除负担义务的，是授益的具体行政行为；为当事人设定义务或者剥夺其权益的，是负担的具体行政行为。司；法部向刘某颁发法律职业资格证书，是授予刘某从事法律职业的权益，故C项错误。需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的，是要式的具体行政行为；不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的，是不要式的具体行政行为。司法部向刘某颁发法律职业资格证书，是以“法律职业资格证书”为必要条件的，故D项正确。