【背景资料】某招标项目招标控制价210万元。2017年10月25日-10月31日发售招标文件。投标须知前附表部分内容如下：某施工单位决定参与某工程的投标。施工网络计划如下：（相应的工期30周，报价200万元，其中成本180万元，利润20万元）关键工作可压缩时间及相应增加费用招标文件规定：评标采用“经评审的最低投标价法”，工期不得超过30周，施工单位自报工期在30周基础上，每提前1周，其总报价降低4万元作为经评审的报价。 【问题】 1.投标须知前附表的内容有哪些不妥？为什么？ 2.为争取中标，该施工单位投标

问题1：
要求“中标人必须将绿化工程分包给本市园林绿化公司”不妥。招标人不得指定分包人。
“投标截止时间为2017 年11 月10 日”不妥。根据《招投标法实施条例》从出售招标文件到投标截止日期的时间不得少于20 日，而2017 年10 月25 日至2017 年11 月10 日共17 天。
“投标保证金的金额：10 万元”不妥。投标保证金的金额不应超过项目估算价（200万元）的2%。
“签字或盖章要求”不妥。投标文件不需项目经理盖章。
“开标时间为2017 年11 月20 日8 时”不妥。开标时间应与投标截止时间相同。
“评标委员构成：7 人，其中招标代表3 人，技术专家3 人，经济专家1 人”不妥。评
标委员会应由5 人以上单数组成，技术经济专家不少于2/3。
“履约担保的金额：招标控制价的10%”不妥。履约担保应不超过中标合同价的10%。
问题2：
1.压缩C、M
工期＝30－2－2＝26 周
报价＝200＋2.5×2＋2×2＝209 万元
2.评标价＝209－4×4＝193 万元
签约合同价＝209 万元@##

考核标准施工招标文件组成及适用范围。行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审査办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）。参见教材P39。

考点:标准施工招标文件使用的强制性。选项BD，“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

（1）招标人应根据标准施工招标文件，结合招标项目具体特点和实际需要，编制招标文件。

本题考查的是施工招标文件的编制。投标人须知主要包括对于项目概况的介绍和招标过程的各种具体要求，在正文中的未尽事宜可以通过“投标人须知前附表”进行进一步明确，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必与招标文件的其他章节相衔接，并不得与投标人须知正文的内容相抵触，否则抵触内容无效。

本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。如需要其他材料，应在“投标人须知前附表”中予以规定。

本题考查的是标准施工招标文件概述。附表中的内容不得与正文内容相抵触。

一、工程施工招标方式 施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。为了保障建筑市场的公开公平竞争，通常应采用公开招标。 对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占 项目合同金额的比例过大，可以进行邀请招标。 （一）公开招标 招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织，不受地域和行业限制均可申 请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可 靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。 （二）邀请招标 招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，邀请他们参加投标竞争。邀 请对象的数目以5~7家为宜，但不应少于3家。 邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业 绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力 最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通 常称为资格后审）。 邀请招标的缺点是，由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标 人，因此投标竞争的激烈程度相对较小。

2020版教材P39-40
应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的"申请人须知"(申请人须知前附表除外)、"资格审查办法" (资格审查办法前附表除外) ，以及《标准施工招标文件》中的"投标人须知" (投标人须知前附表和其他附表除外)、"评标办法" (评标办法前附表除外)。各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的"通用合同条款"。

本题考查的是标准施工招标文件概述。两个前附表，申请人须知前附表、投标人须知前附表，均是根据项目具体情况填写，所以不同的项目前附表内容不同，不能不加修改引用。须不加修改引用的只有五类（2＋3）：申请人须知、资格审查办法、投标人须知、评标办法、通用合同条款。

本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。按规定应编制招标控制价的，应在招标时一起公布。招标文件中应规定重新招标和不再招标的条件。