我国工程定额计价制度改革第二阶段的里程碑是（ ）。A.《招标投标法》的颁布与实施B.实行国家调控价C.实行“量价分离”D.《建设工程工程值清单计价规范》的发布与实施

地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区使用地方性法规的规定；认为适用部门规章的应当提请全国人大常委会裁决。

2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施，标志着我国正式以法律形式确立了招标投标的法律制度。

《中华人民共和国立法法》规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章和地方性法规属于同一效力等级。在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的配套行政法规，《招标投标法实施条例》的效力层级高于国务院决定、部门规章以及地方性法规。《工程建设项目招标投标办法》属于国务院部门规章，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》是由发改委、建设部等八个部门联合制定的，属于部门规章；《浙江省招标投标条例》由浙江省人大制定，应属于地方性法规；《湖北省招标投标管理办法》由湖南省人民政府制定，应属于地方政府规章；所以选项中的效力等级顺序应该是：《招标投标法》高于《招标投标法实施条例》高于《工程建设项目招标投标办法》、《浙江省招标投标条例》。而《工程建设项目招标投标办法》与《湖北省招标投标管理办法》具有同等效力。

：工程量清单计价方法与定额计价方法的区别有：
(1)两种模式的蕞大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。 利用工程建设定额计算工程造价就价格形成而言，介于国家定价和国家指导价之间； 工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段。
(2)两种模式的主要计价依据及其性质不同。工程定额计价模式的主要计价依据 为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性；工程量清单计价模式 的主要计价依据为“清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准。
(3)编制工程量的主体不同。在定额计价方法中，建设工程的工程量由招标人和 投标人分别按图计算；在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程 造价咨询资质单位统一计算。
(4)单价与报价的组成不同。定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班 费，是直接工程费单价；清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材 料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
(5)适用阶段不同。工程定额主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测 和估计；工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段。
(6)合同价格的调整方式不同。定额计价方法主要调整方式有：变更签证、定额解 释、政策性调整；工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的，如果清单项目 的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整。
见教材第二章第一节P40 ~42。