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  • 第1题:

    简述比较中央集权单一制和地方分权单一制的区别?


    正确答案: (1)在中央集权型单一制国家,地方政府在中央政府的严格控制下行使职权,由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务,地方居民没有自治权,或者即使设有自治机关亦受中央政权的严格控制。
    (2)在地方分权型单一制国家,地方政府由当地居民选举产生,并在中央政府监督下依法自主处理本地区事务,中央不得不干涉地方具体事务,典型国家有英国、日本和意大利等,它们大多有久远的大方自治传统。

  • 第2题:

    简述中央集权制的优点和缺点。


    正确答案:优点:
    1国家政令统一,有利于国家统一指挥和统一领导,有昝于国家的统一和完整,有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设;
    2集权制对环境反映灵活,决策快,效率高。
    缺点
    :国家行政体制比较僵化,行政首长集权,独断专行,会造成决策失误;如果对行政首长的权务缺乏制衡,就会出现家长制或一言堂。同时,由于集权制严格地控制地方政府,地方政府缺乏充分的自主权,不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大,可能产生滥用权力和寻租行为。

  • 第3题:

    问答题
    简述中央集权制的优缺点。

    正确答案: 1)中央集权制的优点
    1有利于统一国家的教育方针政策,统一制定教育事业发展规划.
    2有利于中央调节各地教育的不平衡发展,加强对落后地区教育事业的扶持和帮助.
    3有利于实行统一的教育标准,并根据这个统一的标准评估和检查全国教育事业的发展状况.
    4有利于国家根据国民经济和社会发展战略,实施教育事业的重点发展战略.
    2)中央集权制的缺点
    1效率不高
    2制度僵硬.
    3不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感.
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  • 第4题:

    问答题
    简述集权制与分权制的优缺点。

    正确答案:
    (1)集权制的优缺点
    集权制的优点:①政令统一,便于统一领导、统一指挥;②因为权力集中,行政首长反应灵活,决策及时,效率较高;③具有协调配合的全局观念;④统一意志,统一行动,有集体观念,能增强团体凝聚力,具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。
    集权制的缺陷:①组织结构比较僵化,下级缺少必要的自主权,因此缺乏工作的主动性和积极性,不可能发挥下级的聪明才智,造成消极情绪,使组织缺乏活力和创造性;②由于决策权掌握在上级手中,容易产生官僚主义、主观主义并造成决策失误,也容易出现文山会海、公文旅行,浪费时间和资源;③由于层级过多,信息传递迟缓,对外部环境反应较慢,不利于处理突发事件;④集权制易于走向高度集权,高度集权易于走向家长制或一言堂,甚至走向专制或独裁。这就有损于民主、公平的社会目标。
    (2)分权制的优缺点
    分权制的优点是:①独立自主,可以结合本部门、本地区的实际情况,因地制宜地确定行政目标,进行决策和管理;②分层授权,分级管理,有利于调动下级的积极性和主动性;③反应灵活,不需要层层请示汇报,信息传递较快;对外部环境反应也较快,宜于快速处理突发事件,效率较高;③职能分工明确,有利于专业化管理。
    分权制的缺陷是:①分权会造成权力分散,不易形成统一意志,不易进行统一领导和统一指挥;②分权不易于集中资源,统筹全面发展;③过度分权容易导致各自为政,形成地方主义和本位主义。
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  • 第5题:

    问答题
    简要列举教育行政的中央集权制的优缺点。

    正确答案: 中央集权制有利于统一国家的教育方针政策,统一制定教育事业发展规划;有利于中央调节各地教育的不平衡发展,加强对落后地区教育事业的扶持和帮助;有利于实行统一的教育标准,并据之评估和检查全国教育事业的发展状况;有利于国家根据国民经济和社会发展战略,实施教育事业的重点发展战略。
    集权制的教育行政的缺点体现在以下几个方面:
    第一,效率不高。权力的高度集中,很容易导致教育行政系统的机械呆板,这样就很难对来自下层的变化做出及时的反映;
    第二,制度僵硬。实行教育行政中央集权制的国家,用一种单一和标准的程序管理各级各类教育事业,不论是在农村还是城市,在山区还是平原,都要求采用相同的教材、课程,不允许学校有自行选定权。如果有变化,也是由上致下的,并且行政过程通常十分缓慢;
    第三,缺少地方的参与,地方上的积极性未被重视;
    第四,在高度集中的教育体制统摄下的学校,往往不能适应当地社会经济文化发展的需要,不能积极、灵活地适应发展;
    第五,管理费用过高。实行教育集权制,因其管理能力有限,相对于分权管理来讲,要需要投入更多的费用;具体教学管理的划一标准,也容易导致更多的费用和支出。
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  • 第6题:

    简述委任制的优缺点。


    正确答案:委任制又称聘任制,是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。其主要优点在于权力集中、责任明确,指挥统一,行动迅速,效率、任命程序简单明了等。
    缺点是难免人治现象和人治的作用。
    我国委任制的主要原则有四:一是先考察后任命的原则;二是工作需要与个人专业特长相结合的原则;三是集体讨论决定的原则;四是严格审批程序的原则。

  • 第7题:

    简述爬行钉住制的优缺点。


    正确答案: 爬行钉住制是指汇率可以作经常的小幅度调整的固定汇率制度。它具有以下优点:
    1)它提供了一种更有效的内外均衡调节机制。爬行钉住制下,汇率调整成为对国际收支进行调节的经常性工具,这就使国际收支问题得到及时的纠正;
    2)可以使一国抵制境外通货膨胀的输入;
    3)可以减少一国持有的外汇储备的数量。
    爬行钉住制也存在一些缺陷:
    1)国内货币政策仍受到来自外部的严重制约;
    2)汇率调整的速度不够迅速;
    3)汇率调整极易转化为国内的通货膨胀。

  • 第8题:

    问答题
    简述中央集权制的基本特征。

    正确答案: 中央集权制是一种直线式的教育行政制度,其根本特征包括:
    1教育行政权力集中于中央.中央直接干预和领导各级教育事业,地方教育机构的权力很小,一般只是奉命行事,在一定的授权范围内处理教育事务.
    2全国有较为统一的教育目标、教学计划、课程设置和评价标准.
    3教育的基本法律、法规由中央有关部门制定并颁布,这些法律法规对地方的教育有绝对的约束力.
    4教育经费一般实行国家负担制,或国家承担教育经费中的主要部分.
    2)中央集权制的缺点
    1效率不高
    2制度僵硬.
    3不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感.
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  • 第9题:

    问答题
    简述层级制与职能制的优缺点。

    正确答案:
    (1)层级制的优缺点
    层级制的优点有:①层级节制,一级管一级,权力关系清楚,有利于领导和指挥,有利于提高效率;②责任明确,有利于监督;③行政目标统一,有利于对管理人员的绩效考评;④有利于推行决策。
    层级制的缺陷有:①如果层级过多,信息传递缓慢或失真,会造成决策失误;②节制严格,不利于调动下属的积极性;③容易出现家长制和依附性上下级关系。
    (2)职能制的优缺点
    职能制的优点有:①可以扩大公共组织的管理职能;②专业分工,有利于专业化管理,提高效率;③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。
    职能制的缺陷有:①职能分化过多,会造成管理机构过多,对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展;②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率。
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