章太炎

章太炎认为代议制只是间接民权，总统制便于实行直接民权，真正做到主权在民。为防止总统权力过分膨胀，他提出了“恢廓民权，限制元首”，其办法是：在西方资产阶级国家实行的行政、立法、司法三权分立的基础上，再加教育独立，变成四权分立。“总统惟主行政、国防，于外交则为代表，他无得与”。司法与行政分为“两途”，“不为元首陪属”，其长官与总统平起平坐，主管“官府之处分，吏民之狱讼”，“虽总统有罪，得逮治罢黜”。立法不由议会，而是由“明司法律者，与通达历史、周知民间利病之士，参伍定之”，以摆脱政府、豪右的左右。“法律既定，总统无得改，百官有司，毋得违越”，凡有不守法者，“人人得诉于法吏，法吏逮而治之”。