某市人民政府办公厅研究室，根据市长指示起草该市的《市容管理规定》，该规定经审议通过后，应以（）名义公布。A.市人民政府办公厅研究室B.市人民政府办公厅C.市人民政府

本题考查环境保护法的责任主体。 A、B、C、D项：《环境保护法》第6条第2款规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。因此D项正确。

A、D
考点：许可设定
讲解：《市人力客运三轮车胡同游特许经营若干规定》实质是设定人力客运三轮车胡同游的特别许可。根据《行政许可法》第19条，起草法律草案、法规草案和省、自治区、 直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听 取意见。故选项A表述正确。
根据《行政许可法》第14、15以及17条，能够设定行政许可的文件限于法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和省级政府规章。因此，设定许可的《市人力客运三轮车胡 同游特许经营若干规定》，可以是该直辖市制定的地方性法规，也可以是该市政府制定的规 章。故选项B “必须由该市人民政府制定”表述有误。
根据《行政许可法》第15条第1款，省级政府规章设定的许可只能实施1年，但若地方性法规设定的，则无时限。若该《若干规定》由该直辖市人大或其常委会制定，则无实施1年的限制，故选项C错误。
根据《行政许可法》第18条，设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。因此，选项D说法正确。

同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府之间是平级关系，行文时一般用平行文。市环保局和市人民政府办公厅属于同级政府部门，按照行文方向其行文应属于平行文。故本题判断错误。

《行政处罚法》第13条第2款规定，尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。由此可见，地方政府规章可以设定警告和一定数额的罚款的行政处罚，所以，在本题中济南市政府制定的《市容管理暂行办法》只能设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚，而不能设定行政拘留和吊销营业执照的行政处罚，故选项A、B错误，选项C、D正确。

A、D 考点：许可设定
讲解：《市人力客运三轮车胡同游特许经营若干规定》实质是设定人力客运三轮车胡 同游的特别许可。根据《行政许可法》第19条，起草法律草案、法规草案和省、自治区、 直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。故选项A表述正确。
根据《行政许可法》第14、15以及17条，能够设定行政许可的文件限于法律、行政法 规、国务院决定、地方性法规和省级政府规章。因此，设定许可的《市人力客运三轮车胡 同游特许经营若干规定》，可以是该直辖市制定的地方性法规，也可以是该市政府制定的规 章。故选项B “必须由该市人民政府制定”表述有误。
根据《行政许可法》第15条第1款，省级政府规章设定的许可只能实施1年，但若地 方性法规设定的，则无时限。若该《若干规定》由该直辖市人大或其常委会制定，则无实 施1年的限制，故选项C错误。
根据《行政许可法》第18条，设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、 程序、期限。因此，选项D说法正确。