某省政府办公厅以办公厅的名义发布一个有关该省城市环境卫生管理处罚的规范性文件,下列说法正确的是:A.省政府办公厅是内部办公机构,无权对外实施公共管理职能,此规范性文件应当以省政府的名义发布B.办公厅是相对独立的行政机关,有权发布此文件C.省级政府无权规定行政处罚的事项D.应当以省长的名义发布规范性文件

国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第29条规定：“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布……”应由省政府机构编制管理机关拟订，故A项错误；应由国务院机构编制管理机关审核，故B项正确；应由省政府发布，故C项正确，D项错误。


公务员晋升领导职务首先应由民主推荐，确定考察对象。故A项的说法错误。公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。故D项的说法错误。


行政机关公务员违法违纪，已被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务，故选项B说法错误。给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定，遇有特殊情形可以延长办案期限，但最长不得超过12个月。因此，D项说法错误。


《公务员法》第95条第1款规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。该法第98条第2款规定，聘任合同期限为1年至5年。聘任合同可以约定试用期，试用期为1个月至6个月。可见有些公务员是可以聘任的，但合同签订时间没选项A那么长，所以选项A错误，当选。该法第8l条规定，公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：……正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；……。所以选项B错误，当选。该法第83条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：……旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，所以选项C正确，不当选。该法第91条规定，原处理机关应当自接到复核申请书后的30日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起60日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过30日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。所以选项D错误，当选。

税收规范性文件具有适用主体的非特定性;税收规范性文件具有向后发生效力的特征。

行政行为的成立必须具备主体条件、主观条件、客观条件、法律效果条件。本题不符合其中的主体条件。省政府办公厅是内部机构，不是行政主体，不能对外以自己的名义实施行政行为，而应经省长签署，以省政府名义发布规范性文件。A项未认识到省政府办公厅不是行政主体；BC两项中关于理由的说明不正确。

税收规范性文件应当以公告形式发布；未以公告形式发布的，不得作为税务机关执法依据。