甲单位于2013年年初收到以财政授权方式支付的办公楼改造项目经费90万元，该项目原计划于年初开始实施，但由于改造方案存在争议，直至7月份仍未启动实施，且未发生资金支出，为加快预算执行进度，财务处建议将该项资金于当月全额拨付给同本单位有长期业务合作关系的B施工企业，并列入事业支出，待改造方案论证充分后再组织施工。要求：请判断上述建议是否正确，并说明理由。

甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门管理、政府采购等有关规定。2019年5月，审计局对该单位及其下属单位2018年度财政项目预算管理情况进行了审计，发现了以下主要问题：
（1）2018年该单位在编制预算时，相关人员认为事业基金可直接用于弥补以后年度收支差额，因此不需要纳入预算编制范围。
（2）2018年7月，该单位收到以财政授权方式支付办公楼改建项目经费300万元，该项目在2018年8月开始施工，合同约定每月按工程实施进度付款，但在8月中旬工程实施过程中发现改建方案设计有缺陷，需要重新审定设计方案并论证，以致使该工程停工，在2018年底该改建方案还未确定，也未上报财政部门，直到年底仍未启动实施，但该单位为了加快预算执行进度，直接将该项目资金于12月全额拨付给施工单位，等改建方案论证充分后再组织施工。
（3）2018年8月到9月，该单位的相关调研人员在某地级市调研工作及开展会议时，发生的差旅费、办公费、会议费等3万元均以现金支付，审计人员在核查其相关报销单据及材料时并未发现特殊情形。
（4）2018年7月，甲单位从供应商处购入一批金额为15万元的材料，该批材料于购入当月即验收入库，价款尚未支付。8月末经计算8月份因开展业务活动领用了部分该批材料，金额为2万元。甲单位在购入该批材料并验收入库时，增加了库存物品15万元，应付账款15万元；开展业务活动领用部分原材料时，增加了业务活动费用2万元，减少了库存物品2万元。
（5）甲单位的附属单位乙公司因其会计怀孕休产假，乙公司财务处内部会议决定由出纳兼任了会计的部分职务，包括稽核、会计档案保管等。
（6）甲单位按规定对本单位2018年的预算执行情况进行了自我评价，并编制了预算绩效报告，将实际取得的绩效与绩效目标进行了对比，对于未实现绩效目标的事项，在报告中一一列明了理由。
假定不考虑增值税等其他因素。
要求：根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、财政支出绩效评价等有关规定，逐项指出事项（1）至事项（6）是否存在不当之处；如存在不当之处，分别说明理由。

甲单位为一家省级事业单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。甲单位项目经费预算绩效管理办法规定，所有项目经费均纳入预算绩效管理，内部各单位申请项目经费时必须申报绩效目标。2019年6月，后勤管理处申请对业务楼老化陈旧电力管线进行维修改造，预计需要项目经费30万元。
　　由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度均未确定，后勤管理处仅对项目绩效目标做出一般性描述，将项目绩效目标设定为“按期完成电力管线改造任务，为业务楼提供安全的供电服务”。假定不考虑其他因素。
　　要求：根据国家部门预算管理等相关规定，判断甲单位的做法是否存在不当之处；如存在不当之处，说明理由。

甲单位为中央级行政单位（主要职能是环境保护管理），乙单位为甲单位下属的环境科学研究所，属于事业单位，甲、乙单位均执行《政府会计制度》。2018年12月25日，甲单位召开本单位及附属单位的财务工作会议，财务处就下列事项或交易提出如下建议：
（1）乙单位对某城市地下水污染情况及其改善措施进行了专项研究，该项目由同级财政部门核拨经费800万元，至3月5日该项目已结题通过评审验收，共发生项目支出750万元，结余资金50万元。鉴于近期物价上涨幅度较大，财务处建议将该项目结余资金50万元，直接用于乙单位人员工资福利支出，以缓解人员经费紧张状况，改善职工待遇。
（2）乙单位2018年年初预算批复为18000万元，2018年10月因全国雾霾加大，环境恶化，国家加大了大气治理力度，由同级财政部门追加项目预算2000万元。2018年度决算支出21000万元，其中包括上年结转支出1500万元。财务处建议2018年预算收入完成率为111.11%，预算支出完成率为116.67%。
（3）乙单位为业务发展需要，拟购买一台专业设备，该设备预算金额为1200万元，已经财政部审核批准。该设备未列入集中采购目录但达到了限额以上标准，财务处建议委托有长期合作关系并具有乙级资质的A社会中介机构代理采购。
经调查，该设备已列入《政府采购自主创新产品目录》，财务处建议应当优先购买自主创新产品，在进口设备同等质量和价格基本持平的情况下，优先购买国产设备。
（4）乙单位经批准于6月末进行财产清查，其中盘盈电子设备1台，评估价值1万元；往来款挂账3万元，因债务单位人去楼空无法收回。财务处建议在财政部门批复之前，对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理，等财政部门批复后再进行调整。
（5）乙单位有一间车库原值900万元，位于比较繁华的街道，为了实现增收节支的目标，拟从B项目支出中临时借用300万元对其进行改造，充分利用地理位置优势出租给企业或个人进行经营，等收取租金获利后再归还项目经费。财务处建议将该方案上报乙单位管理层批准后组织实施。
（6）乙单位有一台旧科研仪器原值80万元，已计提折旧60万元，拟淘汰处置。财务处建议，应经乙单位管理层同意，报主管部门审批后报财政部备案。处置时，预计处置收入为25万元，扣除预计的评估费等3万元，处置净收入22万元留归本单位作为专用基金（修购基金）。
（7）乙单位有一台闲置设备，原值1000万元，已提折旧400万元，账面价值600万元，拟报经主管部门审核财政部批准后，将其对外投资，获得被投资单位70%股权，该设备预计评估价为500万元，预计发生评估费2万元。财务处建议，将该设备投资时进行相应的会计处理，借记长期股权投资600万元、固定资产累计折旧400万元，贷记固定资产1000万元；支付评估费时，增加事业支出2万元，减少银行存款2万元。
（8）甲单位在编制2018年预算时，根据财政部下达的基本支出预算控制数，甲单位拟安排本级人员经费3000万元（其中在职人员经费2600万元，离退休人员经费400万元），拟安排本级日常公用经费5000万元（其中办公费3200万元，水费200万元，电费100万元，供暖费500万元，专用设备购置费1000万元）。对于支出的分类，财务处建议：
①对于本级人员经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类3000万元；按照支出经济分类，应列入“工资福利支出”类3000万元。
②对于本级日常公用经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类5000万元；按照支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类5000万元。
假定不考虑其他因素。
要求：
根据国家部门预算管理、政府采购制度、国有资产管理、行政事业单位内部控制、政府会计制度等相关规定，逐项判断事项（1）至（8）的处理建议是否正确，对于事项（1）至（5），如处理建议不正确，分别说明理由；对于事项（6）至（8），如处理建议不正确，分别指出正确的处理。

甲单位为一家中央级事业单位，执行《事业单位会计制度》并对固定资产计提折旧。2014 年
7 月 20 日，甲单位总会计师召集财务处相关人员参加会议，听取近期财务工作汇报，有关事项与处理建议如下：
(1)甲单位按 2014 年年度工作计划在日常公用经费预算中安排了行政事业单位内部控制知识专题培训经费 20 万元。5 月，甲单位委托国内 A 高校组织实施了本系统相关专题培训，实际发生
培训费支出 23 万元，财务处建议将发生的培训费超预算部分 3 万元在数字信息平台建设专项经费的培训费预算项目下列支。
(2)甲单位 2014 年上半年非财政补助收入累计超收 300 万元，考虑到下半年能源价格调整及用量增加带来的预算支出压力。财务处建议从超收的非财政补助收入 300 万元中，安排 200 万元用于本年度预计增加的公用经费。
(3)甲单位位于 2014 年年初收到以财政授权支付方式拨付的办公楼改造项目经费 90 万元。该项目原计划于年初开始实施，但由于改造方案存有争议，直至 7 月仍未启动实施，且未发生资金支出，为加快预算执行进度，财务处建议将该项目资金于当月全额拨付给同本单位有长期业务合作关系的 B 施工企业，并列入事业支出，待改造方案论证充分后再组织施工。
(4)2014 年 6 月，甲单位准备编制 2015 年“一上”预算草案，各业务部门提出了 2015 年事业发展与用款计划，包括新增专项任务的资金需求，财务处在对 2015 年预计发生的各项支出进行汇总后发现，预计总支出超出预计总收入较多。财务处建议预算资金安排应当首先保障单位基本支出合理需要，在此基础上再根据财力情况合理安排事业发展所需的项目支出。
(5)为了进一步推进预算绩效管理，甲单位于 2014 年年初制定了本单位项目经费预算绩效管理指导意见，该指导意见明确，在预算编制环节，各预算部门申请项目经费应申报绩效目标，包括项目绩效内容和绩效指标，且绩效目标设置应科学可行，准确具体。财务处建议对纳入预算绩效管理的项目未按规定要求申报绩效目标的，不予安排预算资金。
(6)2014 年 6 月，为了贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件精神，甲单位制
定了本单位《内部控制规范工作手册(试行)》，该手册规定：单位应当加强对外投资管理，确保对外投资的可行性研究与评估，对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容职务相互分离，为了更好地防范投资风险，财务处建议对外投资无论金额大小，均由单位领导班子集体研究决定后执行。
(7)甲单位于2013年通过公开招标向C供应商采购了一套价值160万元的管理信息系统(不属
于集中采购目录范围)，由于需要对该管理信息系统的部分功能进行拓展，甲单位在 2014 年预算中安排了相关支出 20 万元。2014 年 7 月，在对供应商进行遴选时，为了保证服务配套要求，财务处建议继续向 C 供应商采购，但不再公开招标。
(8)2013 年 12 月，甲单位以财政授权支付方式购入一批价值 30 万元的材料，材料已于购入当月被全部领用，共计入事业支出(基本支出)。2014 年 1 月，因部分材料质量存在缺陷，甲单位经与供应商协商，该供应商同意退回部分货款。甲单位于 6 月收到退货款 5 万元，并按规定办理完毕零余额账户用款额度的恢复手续，财务处建议做冲减 2014 年事业支出(基本支出)5 万元处理。
(9)甲单位作为“营改增”试点单位已被税务机关认定为增值税一般纳税人，2014 年 6 月，
甲单位因开展涉及增值税纳税义务的经营活动购入一批材料，取得增值税专用发票。金额为 117万元，其中增值税 17 万元。材料验收入库，款项已通过银行支付，财务处建议做增加存货，减少银行存款各 117 万元处理。
(10)2014 年 6 月，甲单位使用财政直接支付专项资金对综合服务楼进行改建(非基本建设项
目)。综合服务楼账面原价 1600 万元，已计提折旧 1400 万元。甲单位同施工方签订的施工合同金额为 800 万元，合同约定工程进度达到 20％时，支付首笔工程款 160 万元。截至 2014 年 7 月 20日，施工进度已经达到 10％，甲单位尚未支付工程款，财务处建议对该项固定资产改建业务做增加在建工程、减少固定资产各 1600 万元处理。
要求：

根据国家部门预算管理、国有资产管理、事业单位会计制度、行政事业单位内部控制等相关规定，逐项判断甲单位财务处对事项(1)至(10)的处理建议是否正确。对于事项(1)至(7)，如处理建议不正确，分别说明理由：对于事项(8)至(10)，如处理建议不正确，分别指出正确的会计处理。

甲单位为一家中央级科研事业单位，执行《事业单位会计制度》，已实行国库集中支付制度。2011 年 6 月，该单位财务处按照上级主管部门的要求，筹备编制本单位 2012 年度“一上”预算草案。6 月 20 日，甲单位总会计师王某召集财务处相关人员召开了会议，集中就以下事项听取财务处的汇报和处理建议。
关于 2011 年预算执行及 6 月份重大事项的会计处理
（1） 甲单位一实验项目 A 已在 6 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 7 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
（2） 甲单位一实验项目 C 原计划于 4 至 6 月份实施，经批复的项目支出预算为 180 万元，全部由财政以授权支付方式拨付。甲单位已收到 100 万元授权支付额度。由于项目 C 设计存在问题，无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度，从项目 C 经费中列支 60 万元，用于正在进
行的课题研究项目 D 的部分开支。
（3） 按照规定程序报经批准，甲单位于 6 月 18 日以自有资金融资租入成套设备一套，价值 900 万元，设备已运抵甲单位。按照合同规定，甲单位从当年开始，于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元，6 年付清；期满后，该套设备产权归属甲单位。财务处建议本月增加固定资产和固定基金各 900 万元，同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
（4） 按照规定程序报经批准，甲单位以一项专利权作价出资，与乙企业共同设立一家咨询
培训公司。该项专利权账面余额为 165 万元，评估确认价值为 200 万元。6 月 19 日，甲单位办理完毕相关产权手续。财务处建议增加对外投资和事业基金（投资基金）各 200 万元，同时减少事业基金（一般基金）和无形资产各 165 万元。关于 2012 年预算编制
（5） 甲单位拟申请财政专项资金，于 2012 年购置一台大型设备，购置费预算 1100 万元（超出资产配置的规定限额）。财务处建议将该项支出列入 2012 年度预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
（6） 甲单位已按规定程序报经批准，自 2012 年初起对外出租一栋闲置的旧办公楼，租期 4年，每年收取租金75 万元。财务处建议将2012 年收取的75 万元租金作为“其他收入”列入2012年度收入预算。
（7） 2012 年，甲单位按规定为职工缴纳的“三险一金”预算 450 万元（其中：基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算 200 万元，住房公积金预算 250 万元）。财务处建议按支出功能分类科目，列入“社会保障和就业”类；按支出经济分类科目，列入“工资福利支出”类。
（8） 2012 年，甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目，列入“科学技术”类；按支出经济分类科目，列入“其他资本性支出”类。
要求：

根据国家部门预算管理、事业单位会计制度等相关规定，逐项判断财务处对事项（1）
至（8）的处理建议是否正确{对事项（7）、（8）中的支出功能分类和支出经济分类，须分别做出判断}。对于事项（1）、（2）、（5）、（6），如不正确，分别说明理由；对于事项（3）、（4）、（7）、（8），如不正确，分别指出正确的处理。

2019年3月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M实验室建设”项目经费500万元。该项目实施周期为1年，财政批复的项目支出预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至2019年10月末，该项目预算执行率为9%，实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度，经领导班子集体研究同意后，甲单位于2019年11月使用该项目资金300万元，用于另一实验室建设项目的新增设备购置。假定不考虑其他因素。

甲单位为一家中央级事业单位，已实行国库集中支付制度，执行《政府会计制度》并对固定资产计提折旧，2019年3月，甲单位审计处对该单位2018年预算执行、资产管理等情况进行审计时，关注到如下事项：
　　假定不考虑其他因素。
　　要求：
　　根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定，逐项判断事项（1）至（4）中甲单位的处理是否正确，如不正确，分别说明理由；指出事项（5）中甲单位处理存在的不当之处，并说明理由。
　　（1）2018年3月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M实验室建设”项目经费500万元。该项目实施周期为1年，财政批复的项目支出预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至2018年10月末，该项目预算执行率为9%，实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度，经领导班子集体研究同意后，甲单位于2018年11月使用该项目资金300万元，用于另一实验室建设项目的新增设备购置。
　（2）2018年4月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费600万元，项目实施周期为2年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2018年6月同中标公司签订了600万元的施工合同。合同约定，工程款按施工进度支付。2018年6月至12月，甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款500万元。2018年末，经领导班子集体研究同意后，甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金100万元作为结转资金处理。
（3）2018年8月，按规定程序报经批准后，甲单位以公开招租形式对外出租闲置办公楼。经领导班子集体研究同意后，甲单位确定该闲置办公楼的年出租价格不低于450万元，出租期限不超过5年。通过公开招租，X公司以年租金500万元的最高价格获得承租权。甲单位随后按程序与X公司签订了5年期的办公楼租赁协议。
（4）甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为900万元，已提取折旧300万元，账面价值为600万元。2018年9月，经领导班子集体研究同意后，甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议，并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。
　（5）2018年10月，甲单位按规定采用竞争性谈判方式采购一套大型专用设备，并成立了由1名本单位采购代表、6名资格符合要求的评审专家共7人组成的竞争性谈判小组。甲单位2018年11月10日发出谈判文件后5个工作日内，共有6家符合相应资格条件的供应商提交响应文件。2018年11月20日，考虑到6家供应商都属于按财政部要求确定的供应商库中的企业，甲单位从中随机抽取了2家供应商参与竞争性谈判，并随后按相关规定程序确定了成交供应商。

甲单位为一家省级事业单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定。2017 年 9 月 20 日，甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议，了解到以下情况：
(1)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理：
①3 月，甲单位采购的固定资产已到货验收，并收到代理银行转来的用于支付 A 供货商货款的“财政直接支付入账通知书”，通知书中注明的金额为 30 万元。甲单位将 30 万元确认为事业
支出，并增加财政拨款收入 50 万元。
②4 月，甲单位某实验室修缮项目完成，结余资金 25 万元，将这些结余资金用于支付职工食堂基建工程款。
③5 月，甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)，分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④5 月，甲单位报经主管部门审核同意，报经财政部门备案后，以一栋闲置的办公楼进行对
外投资，取得的投资收益计入事业收入。
⑤6 月，甲单位经相关部门审核和审批，用一台以前年度购置的仪器设备对外进行投资。该
仪器设备的账面价值为 150 万元，经评估确认的价值为 175 万元。甲单位增加 150 万元的对外投资，并增加事业基金(投资基金)175 万元，同时，减少固定基金和固定资产 150 万元。
⑥甲单位一实验项目 A 已在 9 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
⑦按照规定程序报经批准，甲单位于 9 月 18 日以自有资金融资租人成套设备一套，价值 900万元，设备已运抵甲单位。按照合同规定，甲单位从当年开始，于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元，6 年付清-期满后，该套设备产权归属甲单位。财务处做法：本月增加固定资产和非流动资产基金各 900 万元，同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
⑧对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理，会议建议为了加快预算执行进度，将招标方法变更为竞争性谈判，并责成采购部门马上实施。
(2)关于 2018 年预算编制：
⑨甲单位拟申请财政专项资金，于 2017 年购置一台大型设备，购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑩2018 年，甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目，列入“科
学技术支出”类；按支出经济分类科目，列入“其他资本性支出”类。
(3)内部控制执行情况：
货币资金控制措施：财务专用章由专人保管，分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科
长李某保管；对重要的货币资金支付业务实行集体决策；银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
实物资产控制措施：设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书；采购的设备到
货后，由设备管理部门组织验收；设备验收合格后，由采购部门开具付款通知书，交财务部门办理付款手续。
要求：
根据国家部门预算管理、国有资产管理、行政事业单位内部控制、事业单位会计制度等相关规定：

逐项判断甲单位对事项①至⑩的处理是否正确。对于事项①至⑥、⑧和⑨如不正确，分别说明理由；对于事项⑦和⑩，如不正确，分别指出正确的会计处理。

甲单位为一家中央级环保事业单位，2017 年 9 月，该单位财务处按照上级的要求，筹备编制本单位 2018 年度“一上”预算草案和加强国有资产管理的工作。2017 年 9 月 15 日，甲单位总会计师郑某召集相关人员召开了会议，集中就以下事项听取汇报和处理建议。关于 2017 年预算执行及 9 月份重大事项的会计处理：
(1)甲单位一个科研项目 A 已在 2017 年 9 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 100 万元。财务处将项目剩余的财政拨款资金自 2017 年 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的 B 师资培训项目。
(2)甲单位“863”实验项目 C 原计划于 2017 年 7 至 9 月份实施，经批复的项目支出预算为200 万元，全部由财政以授权支付方式拨付。甲单位已收到 150 万元授权支付额度。由于实验项目 C 场地不满足要求，尚未开始实施。考虑到 D 课题被要求尽快结项，财务处从实验项目经费中列支 60 万元，用于正在进行的 D 课题的部分开支。
(3)按照规定程序报经批准，甲单位于 2017 年 9 月 1 日以自有资金融资租人成套设备一套，价值 1800 万元，设备已运抵甲单位。按照合同规定，甲单位从当年开始，于每年 9 月 1 日向租赁公司支付租金 300 万元，6 年付清；期满后，该套设备产权归属甲单位。财务处的处理：本月增加固定资产和非流动资产基金各 1800 万元，同时增加事业支出和其他应付款各 300 万元。
(4)按照规定程序报经批准，甲单位以一项专利权作价出资，与某企业共同设立一家技术开发公司。该项专利权账面余额为 330 万元，评估确认价值为 400 万元。2017 年 9 月 20 日，甲单位办理完毕相关产权手续。财务处的处理为：增加长期投资和事业基金各 400 万元，同时减少事业基金和无形资产各 330 万元。
(5) 2017 年 9 月 1 日，甲单位管理层研究决定，甲单位与某企业签订采购合同，用自筹资金购置物理实验室用中央空调(属于集中采购目录以内货物)。根据合同规定，甲单位向该企业采购价值为 1000 万元的中央空调(达到规定限额)，其中 40%的合同款项由甲单位在合同签订后 3 日内支付，余款在收到中央空调后的 30 日内付清。甲单位在合同签订后 15 日内收到中央空调。
(6) 2017 年 9 月 10 日，甲单位管理层研究决定，拟将一栋闲置的临街旧办公楼对外出租，
租期为 2018 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，该出租事项已报主管部门备案。该办公楼于 2014年购置，资金来源为某民间人士的捐赠，账面价值为 1500 万元。第 1 年租金收入 100 万元已收到，甲单位将其纳入预算，统一核算，统一管理。
(7)甲单位计划申请财政专项资金，于 2017 年购置一台环保科研仪器，购置费预算 1000 万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项支出列入 2018 年度项目预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
(8)甲单位在编制下年度预算中发现，由于社会发展需要，支出增加较快，形成较大的资金缺口。对此，财务处建议，预算的编制要稳妥可靠，量人为出，收支平衡，绝不编制赤字预算。
(9) 2017 年 9 月 10 日，甲单位经办公会研究决定，为了提高资金使用效率，对预计年底将形成的结转资金用于购买国债，以获取超过存款利率水平的收益。
(10)甲单位为了满足社会公益需要，决定加大环保科研投入，加快雾霾治理，申请设立环保
科研项目，申请专项经费 800 万元。按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，甲单位依据国家相关法律法规以及本单位职能，设定了相应的具体细化的绩效目标。
要求：

根据国家部门预算管理、国有资产管理、预算绩效管理和事业单位会计制度等相关规定，逐项判断财务处对事项(1)～事项(10)的处理是否正确，并说明理由或指出正确的会计处理。

甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2015 年 3 月，甲单位内部审计部门对该单位 2014 年度财政项目预算管理情况进行审计，重点关注了以下事项：
(1)“架空线路改造”项目经费预算 160 万元，项目资金于 2014 年 3 月全额下达至甲单位零余额账户。该项目于 2014 年 10 月执行完毕通过验收，并按合同完成结算，形成财政项目支出结余资金 3 万元。2014 年 12 月，甲单位直接将项目结余资金全部用于“架空线路改造”项目管理人员培训支出。
(2)“职工食堂改造”项目经费预算 560 万元，财政直接支付额度通知于 2014 年 4 月下达至甲单位。该项目在食堂管理部门和工程管理部门对改造方案存有较大争议的情况下完成编报，且在项目排序时甲单位未进行严格审核即优先予以安排。项目资金到位后，因改造设计方案存有缺陷，项目难以实施，预算一直没有执行。
(3)“业务楼配套设备购置”项目经费预算 270 万元，项目资金于 2014 年 3 月全额下达至甲单位零余额账户。该项目计划采购 2 台大型设备(未纳入集中采购目录范围，但达到政府采购限额标准)。在项目执行过程中，因设备安装场所和用途发生调整，设备购置数量和技术参数出现了较大变更，由此节约设备购置资金 15 万元。2014 年 6 月，甲单位直接同中标供应商签订了 255 万元的设备购置合同，并完成了设备安装、验收与付款工作。
(4)“行政办公楼设备购置”项目经费预算 530 万元，按财政要求纳入预算绩效管理。该项目在 2014 年 11 月执行完毕并通过验收。2014 年 12 月，依据项目支出预算绩效管理有关规定，甲单位组织专家对该项目支出进行绩效评价，形成绩效评价报告。报告的内容包括：项目基本概况；绩效评价的组织实施情况；绩效评价指标体系、评价标准和评价方法；绩效目标的实现程度；存在问题及原因分析；评价结论及建议；其他需要说明的问题。甲单位已将该项目支出绩效评价报告存档。
(5)“智能管理信息系统建设”项目经费预算 180 万元，项目资金于 2014 年 5 月全额下达至甲单位零余额账户。经公开招标，甲单位于 2014 年 7 月同中标的 X 公司签订软件开发合同。合同约定：合同签订日支付首笔款 72 万元，余款 108 万元贷软件开发完全验收后支付。因 X 公司负责该软件开发的关键技术岗位人员变动，软件开发工作一直处于停滞状态。甲单位为加快执行进度，于 2014 年 12 月 23 日将项目剩余资金 108 万元一次性支付给 X 公司。
假定不考虑其他因素。
要求：

根据国家预算部门管理、政府采购、政府支出绩效评价等有关规定，逐项指出事项(1)至(5)
是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

甲中央级事业单位经财政部门批复的A设备购置项目任务已于2018年6月30日前完成，项目资金按合同以财政授权支付方式及相关规定完成了结算，形成项目支出结余资金5万元。为解决B设备购置项目（与A设备购置项目支出功能分类不同）资金不足问题，财务处李某建议，将项目支出结余资金5万元直接用于B设备购置项目。
　　要求：上述中事项财务处李某的建议是否正确；如不正确，说明理由。

甲单位（为中央级事业单位）一房屋修缮项目原计划于2×19年3－6月实施，经批复的项目支出预算为190万元，全部由财政以授权支付方式安排。甲单位已于2月收到财政授权支付额度，并于3月同工程施工方签订了合同。合同约定在合同签订首日付款30万元，然后根据工程施工进度在合同执行中期4月支付80万元，5月工程完工验收合格后支付80万元。
　　由于施工设计存在问题，致使房屋修缮工程一直处于停滞状态，合同无法如期实施。2×19年6月30日，甲单位为加快预算执行进度，将该项目资金用于正在实施的其他基建项目。

甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2019年3月，甲单位内部审计部门对该单位2018年度财政项目预算管理情况进行审计，重点关注了以下事项：
　　（1）“架空线路改造”项目经费预算160万元，项目资金于2018年3月全额下达至甲单位零余额账户。该项目于2018年10月执行完毕通过验收，并按合同完成结算，形成财政项目支出结余资金3万元。2018年12月，甲单位直接将项目结余资金全部用于“架空线路改造”项目管理人员培训支出。
（2）2018年4月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费600万元，项目实施周期为2年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2018年6月同中标公司签订了600万元的施工合同。合同约定，工程款按施工进度支付。
　　2018年6月至12月，甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款500万元。2018年末，经领导班子集体研究同意后，甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金100万元作为结转资金处理。
　　假定不考虑其他因素。

甲事业单位2019全年累计发生财政拨款预算收入6 000万元，非同级财政拨款预算收入800万元，其他预算收入100万元。全年累计发生事业支出5 750万元，其中含财政拨款支出5 000万元、非财政专项资金支出750万元。全年累计发生其他支出60万元，均为非财政拨款非专项资金支出。甲事业单位年末结转资金余额中，符合结余性质且留归本单位使用的部分为非财政结转资金50万元。甲事业单位年末未对非财政拨款结余资金进行分配。

甲单位为一家省级事业单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。2019年7月，甲单位审计处对本单位2019年上半年预算执行情况进行了检查。8月2日，甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加的工作会议，就检查中发现的如下事项进行沟通。
　　假定不考虑其他因素。
　　要求：
　　根据国家部门预算管理、行政事业单位内部控制等相关规定，逐项判断事项（1）至（5）中是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。
　　（1）省财政厅2019年2月末批复了甲单位2019年度支出预算49000万元，其中基本支出预算33000万元、项目支出预算16000万元。3月初，甲单位将内部各单位预算进行批复分解；为保留适当的预算灵活性，避免预算频繁调整，对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务，财务处仅批复了预算总额度，待业务的具体工作内容确定后再细化分解。
　（2）甲单位项目经费预算绩效管理办法规定，所有项目经费均纳入预算绩效管理，内部各单位申请项目经费时必须申报绩效目标。2019年6月，后勤管理处申请对业务楼老化陈旧电力管线进行维修改造，预计需要项目经费30万元。由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度均未确定，后勤管理处仅对项目绩效目标做出一般性描述，将项目绩效目标设定为“按期完成电力管线改造任务，为业务楼提供安全的供电服务”。
（3）甲单位2019年上半年计划引进10名优秀人才，并按相关政策安排引进人才保障性住房租金补贴预算15万元。2019年6月，人事处同10名引进人才签订了聘用合同。经履行相关报批程序，财务处支付了引进人才住房租金补贴15万元。财务处认为，保障性住房租金补贴属于引进人才薪酬待遇的一部分，遂将15万元引进人才住房补贴确认支出并按政府支出经济分类科目列入“工资福利支出”。
（4）甲单位“专用实验设备购置”项目经费预算为180万元。2019年2月5日，甲单位履行了政府采购程序并同中标的A公司签订了采购合同。合同约定：合同签订之日起10日内支付合同价款的25%；3月30日前设备到货验收合格，支付合同价款的70%；设备调试正常运行3个月后，支付合同价款的5%。甲单位已按合同约定支付了首笔设备款，但因A公司经营业务转型，不再生产该类设备，合同无法继续履行。资产管理处负责该项采购业务的经办人员由于缺少工作经验，一直未主动联系A公司，项目实施处于停滞状态。
（5）甲单位“实验室配套家具购置”项目经费预算为350万元，项目资金于2019年3月全额下达至单位零余额账户。4月，甲单位履行了政府采购程序并同中标的B公司签订了采购合同，合同金额为340万元，形成项目购置预算结余10万元。5月，为提高“实验室配套家具购置”项目预算结余资金使用效益，甲单位履行政府采购程序后，又与中标的C公司签订了10万元的采购合同，用于购置本单位新进行政人员的日常办公家具。6月，甲单位完成了购置家具的安装、验收与付款工作。

甲事业单位（高等学校）为一家中央级事业单位，已经实行国库集中支付制度和政府采购制度。
关于2019年预算编制部分内容如下：
4月份财政部门核定的基本支出用款计划数为200万元，其中120万元采用财政直接支付方式，用于支付甲单位人员工资；80万元采用财政授权支付，用于办公等一般性支出。
关于2018年预算执行：
（1）甲单位在5月10日由财政直接支付发放了工资120万元；12日授权支付额度80万元也已经到账。
（2）年终甲单位尚有零余额账户用款额度15万元未使用，甲单位将其转入了自行开设的银行存款账户。
（3）甲单位有一施工项目，计划于2018年5月到11月实施。甲单位5月份与施工方签订合同，并支付首付款。10月份发现施工设计存在问题，该项目处于停滞状态，合同无法如期实施。2018年12月10日，甲单位为加快预算执行进度，将该项目资金用于正在实施的其他工程项目。
要求：
1.根据2019年的预算编制，按照部门预算管理的相关规定，分别指出工资支出应列入的支出功能分类和支出经济分类的类别。
2.根据2018年预算执行的事项（1），指出上述发放工资和收到授权支付额度的入账依据以及会计处理方法。
3.根据2018年预算执行的事项（2），指出甲单位将年末零余额账户用款额度结余转入自行开设的银行存款账户是否妥当；如不妥当，应如何处理。
4.根据2018年预算执行的事项（3），指出甲单位的做法是否正确，并说明理由。

甲单位为一家中央级事业单位，已实行国库集中支付制度，执行《事业单位会计制度》并对固定资产计提折旧。2017 年 3 月，甲单位审计处对该单位 2016 年预算执行、资产管理等情况进行审计时，关注到如下事项：

(1)2016 年 3 月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M 实验室建设”项目经费500 万元。该项目实施周期为 1 年，财政批复的项目支付预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至 2016 年 10 月末，该项目预算执行率为 9%，实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度，经领导班子集体研究同意后，甲单位于 2016 年 11 月使用该项目资金 300 万元，用于另一实验室建设项目的新增设备购置。

(2)2016 年 4 月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费 600 万元，项目实施周期为 2 年。甲单位按规定程序实施公开招标并于 2016 年 6 月同中标公司签订了 600 万元的施工合同。合同约定，工程款按施工进度支付。2016 年 6 月至12 月，甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款 500 万元。2016 年末，经领导班子集体研究同意后，甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金 100 万元作为结转资金处理。

(3)2016 年 8 月，按规定程序报经批准后，甲单位以公开招租形式对外出租闲置办公楼。经领导班子集体研究同意后，甲单位确定该闲置办公楼的年出租价格不低于 450 万元，出租期限不超过 5 年。通过公开招租，X 公司以年租金 500 万元的较高价格获得承租权。甲单位随后按程序与 X 公司签订了 5 年期的办公楼租赁协议。

(4)甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为 900 万元，已提取折旧 300 万元，账面价值为 600 万元。2016 年 9 月，经领导班子集体研究同意后，甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议，并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。

(5)2016 年 10 月，甲单位按规定采用竞争性谈判方式采购一套大型专用设备，并成立了由 1 名本单位采购代表、6 名资格符合要求的评审专家共 7 人组成的竞争性谈判小组。甲单位 2016 年 11 月 10 日发出谈判文件后 5 个工作日内，共有 6 家符合相应资格条件的供应商提交相应文件。2016 年 11 月 20 日，考虑到 6 家供应商都属于按财政部要求确定的供应商库中的企业，甲单位从中随机抽取了 2 家供应商参与竞争性谈判，并随后按相关规定程序确定了成交供应商。

假定不考虑其他因素。

要求：根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定，逐项判断事项(1)至(4)中甲单位的处理是否正确，如不正确，分别说明理由;指出事项(5)中甲单位处理存在的不当之处，并说明理由。

甲单位为一家省级事业单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定。2017 年 9 月 20 日，甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议，了解到以下情况：
(1)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理：
①3 月，甲单位采购的固定资产已到货验收，并收到代理银行转来的用于支付 A 供货商货款的“财政直接支付入账通知书”，通知书中注明的金额为 30 万元。甲单位将 30 万元确认为事业
支出，并增加财政拨款收入 50 万元。
②4 月，甲单位某实验室修缮项目完成，结余资金 25 万元，将这些结余资金用于支付职工食堂基建工程款。
③5 月，甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)，分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④5 月，甲单位报经主管部门审核同意，报经财政部门备案后，以一栋闲置的办公楼进行对
外投资，取得的投资收益计入事业收入。
⑤6 月，甲单位经相关部门审核和审批，用一台以前年度购置的仪器设备对外进行投资。该
仪器设备的账面价值为 150 万元，经评估确认的价值为 175 万元。甲单位增加 150 万元的对外投资，并增加事业基金(投资基金)175 万元，同时，减少固定基金和固定资产 150 万元。
⑥甲单位一实验项目 A 已在 9 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
⑦按照规定程序报经批准，甲单位于 9 月 18 日以自有资金融资租人成套设备一套，价值 900万元，设备已运抵甲单位。按照合同规定，甲单位从当年开始，于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元，6 年付清-期满后，该套设备产权归属甲单位。财务处做法：本月增加固定资产和非流动资产基金各 900 万元，同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
⑧对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理，会议建议为了加快预算执行进度，将招标方法变更为竞争性谈判，并责成采购部门马上实施。
(2)关于 2018 年预算编制：
⑨甲单位拟申请财政专项资金，于 2017 年购置一台大型设备，购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑩2018 年，甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目，列入“科
学技术支出”类；按支出经济分类科目，列入“其他资本性支出”类。
(3)内部控制执行情况：
货币资金控制措施：财务专用章由专人保管，分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科
长李某保管；对重要的货币资金支付业务实行集体决策；银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
实物资产控制措施：设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书；采购的设备到
货后，由设备管理部门组织验收；设备验收合格后，由采购部门开具付款通知书，交财务部门办理付款手续。
要求：
根据国家部门预算管理、国有资产管理、行政事业单位内部控制、事业单位会计制度等相关规定：

依据资料和分析甲单位在内部控制中存在的缺陷，并简要说明理由。