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王某在未取得营业执照的情况下，在街道上销售活鸡鸭，市城管局查获王某的无照经营行为，扣押了王某的电子秤一个，鸡鸭数只，王某在城管局实施扣押的过程中与城管人员发生冲突阻碍扣押，城管人员报警，区公安局对王某作出行政拘留5日的处罚决定，王某不服，申请行政复议，下列哪一说法是正确的？( )A.王某申请行政复议，应当向市公安局提出 B.王某可以口头委托2名代理人参加行政复议 C.复议机关应当在60天内作出复议决定，不得延长 D.复议机关可以向王某收取办理行政复议案件所需的费用
题目
B.王某可以口头委托2名代理人参加行政复议
C.复议机关应当在60天内作出复议决定，不得延长
D.复议机关可以向王某收取办理行政复议案件所需的费用
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第1题：
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。
问题：（1）王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理?
（2）王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理?
（3）对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决?
（4）王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼?如果可以，人民法院应作出何种判决?答案：解析：（1）《行政诉讼法》第44条第2款规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本法第45条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的。可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。本案为治安行政案件，不属于行政复议前置。同时，由于市公安局不受理王某的复议申请，王某可以提起诉讼，法院应予受理。（2）有效，市公安局应该受理。因为《行政复议法》并未禁止委托他人代为提起行政复议申请。
（3）市公安局的行为属于行政不作为即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。
（4）可以。根据《行政诉讼法》第69条、第70条、第77条的规定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应作出驳回原告诉讼请求判决；如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反法定程序或超越职权、滥用职权的，应作出撤销判决：如处罚明显不当，人民法院视情况判决撤销也可判决变更。 -
第2题：
共用题干
李某经镇政府有关领导批准，在一道路旁搭建了一个临时修理部，后李某未经批准擅自将临时修理部改造为一个水泥楼房。城管局两次发出限期拆除通知，李某均不执行。城管局工作人员王某和张某在未通知李某的情形下于下班时间强行将房屋屋顶拆除，致使李某屋内的许多电器被损坏。李某不服，要求城管局进行赔偿。请回答下列问题：如果城管局的工作人员梁某在拆房过程中偷偷盗走李某屋内的黄金首饰，应如何确定赔偿责任？()
A:对黄金首饰应由城管局赔偿，因梁某偷盗是与职权相关的行为
B:对黄金首饰应由梁某赔偿，因梁某偷盗是与职权无关的行为
C:对黄金首饰李某应先申请城管局赔偿，再由城管局向梁某追偿
D:对黄金首饰李某应申请由城管局和梁某共同赔偿答案：B解析：根据《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。本题中，尽管城管局工作人员王某与张某是在下班时间进行的拆除行为，但是其依据的是城管局作出的限期拆除通知，实施的是职务行为，并且违法行使职权对李某的合法财产权益造成损害，因此应由城管局作为行政赔偿义务机关。可知B、D项为本题的正确答案。
《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。该法第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。故城管局拆除之后应采取必要的防护措施，否则应就造成的损失承担责任。同时，李某应在城管局未采取防护措施后，采取必要的措施以防止损失扩大，否则应就扩大部分损失承担责任。因此，城管局对扩大部分损失不予承担责任，由李某承担。A项说法太绝对。因此，C项为本题的正确答案。
本题中，城管局已经通知了李某，但李某未采取任何防护措施，因此造成损害的，李某负全部责任，因此，B项为本题的正确答案。
本题中，梁某的偷盗行为属于与职权无关的个人行为，故应自担责任。因此，B项为本题的正确答案。
根据《国家赔偿法》第36条规定，违法行使职权对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。造成停业的，应赔偿停业期间的必要的经常性费用支出。又参照最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿问题的解释》第12条的规定，《国家赔偿法》第36条规定的直接损失包括此种情形，即造成停业的，停业期间的职工工资、税金、水电费等必要的经常性费用。本题中，对于工人的劳务费的支付、缴纳的固定税款均属于这种必要的经常性费用。因此本题的正确答案为A、C、D项。
《国家赔偿法》第41条规定，赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用，对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税，故A、B项为正确答案。 -
第3题：
某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列说法中错误的是（ ）。A.由两名以上交通大队行政执法人员实施扣押
B.当场告知王某扣押的理由和依据
C.当场向王某交付扣押决定书
D.将三轮车及其车上的物品一并扣押，当场交付扣押清单答案：D解析：本题考核行政强制。（1）行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施。所以选项A说法正确。（2）行政机关实施行政强制措施时，应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。所以选项B说法正确。（3）行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行《行政强制法》第18条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。所以选项C说法正确。（4）查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。据此可知，本案只可扣押三轮车，不得扣押车上的物品。所以选项D说法错误。 -
第4题：
某市质监局执法人员对个体工商户王某进行检查，经检查，发现王某生产饼干违法使用添加剂，遂该市质监局依法责令王某停产停业，王某不服，于是申请行政复议。下列说法正确的是（）
- A、质监局应当告知王某有要求听证的权利
- B、如果王某要求听证，听证费用由王某承担
- C、王某申请行政复议，责令停产停业的行政处罚将停止执行
- D、王某申请行政复议，责令停产停业的行政处罚不停止执行
正确答案:A,D -
第5题：
在未成年人王某殴打陈某一案中，王某被公安机关处以行政拘留10日。对处罚决定不服，无权提起行政复议的是（）。
- A、王某本人
- B、陈某
- C、王某的老师
- D、王某的父亲
正确答案:C -
第6题：
王某驾驶一辆未悬挂号牌的机动车在某市中心大道上行驶，该市公安局交警大队执法人员将该车拦下，并将车辆及装载的两箱苹果扣留。5天后，该交警大队认定王某违反了《道路交通安全法》第十一条规定，决定对王某机动车予以暂扣，并制作《扣押决定书》。一个多月后，王某接到民警电话通知，到交警大队签收了《扣押决定书》。同日，王某办理了机动车号牌和放车手续。关于扣留车辆及苹果的保管，下列说法正确的是（）。
- A、公安局交警大队可委托第三人保管扣留财物
- B、王某应向第三人支付被扣押物的保管费用
- C、如第三人擅自使用被扣押车辆，造成车辆损毁的，应向王某承担赔偿责任
- D、如扣押期满，苹果因保管不善腐烂的，公安局交警大队应依法赔偿
正确答案:A,D -
第7题：
胡某、王某两家因土地承包经营权发生纠纷，王某用铁锹顶坏了胡某家 房顶上的瓦片，胡某便与王某厮打在一起，县公安局根据各方过错程度分别给予王某、胡某500元罚款和100元罚款。下列说法正确的是
- A、县公安局处罚决定未违反“一事 不再罚”原则
- B、县公安局人民警察仅可以对胡某 当场作出处罚决定
- C、县公安局人民警察可以对王某。胡某均当场作出处罚决定
- D、如王某或者胡某不服该处罚决定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
正确答案:A,D -
第8题：
某市城管局执法人员在执法过程中扣押了摊贩张某的三轮车，张某取回车辆时发现三轮车已经被砸坏，于是要求城管局赔偿。该市城管局推说扣押并且砸坏三轮车的人员并非正式的城管队员，而是临时聘用的人员，拒绝赔偿。关于市城管局损毁扣押三轮车，下列说法正确的是（）。
- A、由市城管局予以赔偿
- B、由市城管局直接责任人予以赔偿
- C、由上级行政机关或者有关部门责令改正
- D、应对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处罚
正确答案:A,C -
第9题：
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决？
正确答案: 市公安局的行为属于行政不作为，即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第54条的规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。 -
第10题：
单选题经传唤调查，某区公安分局以王某网上散布谣言，扰乱社会秩序为由，决定对王某处以5日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的（）。A传唤王某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知王某
B传唤后对王某的询问查证时间不得超过48小时
C如王某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请
D如王某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题陈某与王某打架斗殴，乡派出所对陈某作出行政拘留的处罚，对王某作出罚款100元的处罚，陈某不服，申请行政复议。下列哪一选项说法是正确的（）A乡派出所对陈某做出拘留决定前，应告知陈某有申请听证的权利
B派出所可以当场做出对王某的罚款决定，还可当场收缴
C陈某申请复议，复议机关为县公安局
D若王某也不服，可向县公安局申请复议
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列哪个说法错误？（）A由两名以上交通大队行政执法人员实施扣押
B当场告知王某扣押的理由和依据
C当场向王某交付扣押决定书
D将三轮车及其车上的物品一并扣押，当场交付扣押清单
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第13题：
某县工商局工作人员郑某与个体户王某久有积怨，借执行公务之机，以王某销售伪劣商品为由扣押王某营业执照，将其商品查封，查封期间遇暴雨商品淋湿。王某向某县工商局提出赔偿请求。下列说法正确的是：()A:郑某滥用职权，王某的损失应由郑某赔偿
B:工商局应当对王某的损失负责赔偿
C:工商局应当归还王某的营业执照，解除对商品的查封，但对自然原因造成的商品损失不负责赔偿
D:郑某行为纯属个人行为，与工商局无关，王某的损失应由郑某负责赔偿答案：B解析：郑某是借执行公务之机，具有职务行为的外观，故郑某的扣押、查封行为应当认定为行使职权的行为。这些行为显然违法，并造成王某损害。故国家应当承担赔偿责任。排除A、D项。本题应选B项，C项之所以不选，是因为C项表述“但对自然原因造成的商品损失不负责赔偿”错误。根据《行政强制法》第26条，行政机关对查封物具有保管义务，因保管不善造成的损失，行政机关也有赔偿义务。 -
第14题：
共用题干
李某经镇政府有关领导批准，在一道路旁搭建了一个临时修理部，后李某未经批准擅自将临时修理部改造为一个水泥楼房。城管局两次发出限期拆除通知，李某均不执行。城管局工作人员王某和张某在未通知李某的情形下于下班时间强行将房屋屋顶拆除，致使李某屋内的许多电器被损坏。李某不服，要求城管局进行赔偿。请回答下列问题：本案的赔偿责任应如何认定？()
A:应由王某和张某赔偿
B:应由城管局赔偿，因王某和张某是职务行为
C:应由城管局和王某、张某共同赔偿
D:应由城管局赔偿，因城管局工作人员属于违法采取强制措施答案：B,D解析：根据《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。本题中，尽管城管局工作人员王某与张某是在下班时间进行的拆除行为，但是其依据的是城管局作出的限期拆除通知，实施的是职务行为，并且违法行使职权对李某的合法财产权益造成损害，因此应由城管局作为行政赔偿义务机关。可知B、D项为本题的正确答案。
《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。该法第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。故城管局拆除之后应采取必要的防护措施，否则应就造成的损失承担责任。同时，李某应在城管局未采取防护措施后，采取必要的措施以防止损失扩大，否则应就扩大部分损失承担责任。因此，城管局对扩大部分损失不予承担责任，由李某承担。A项说法太绝对。因此，C项为本题的正确答案。
本题中，城管局已经通知了李某，但李某未采取任何防护措施，因此造成损害的，李某负全部责任，因此，B项为本题的正确答案。
本题中，梁某的偷盗行为属于与职权无关的个人行为，故应自担责任。因此，B项为本题的正确答案。
根据《国家赔偿法》第36条规定，违法行使职权对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。造成停业的，应赔偿停业期间的必要的经常性费用支出。又参照最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿问题的解释》第12条的规定，《国家赔偿法》第36条规定的直接损失包括此种情形，即造成停业的，停业期间的职工工资、税金、水电费等必要的经常性费用。本题中，对于工人的劳务费的支付、缴纳的固定税款均属于这种必要的经常性费用。因此本题的正确答案为A、C、D项。
《国家赔偿法》第41条规定，赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用，对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税，故A、B项为正确答案。 -
第15题：
陈某与王某打架斗殴，乡派出所对陈某作出行政拘留的处罚，对王某作出罚款100元的处罚，陈某不服，申请行政复议。下列哪一选项说法是正确的（）
- A、乡派出所对陈某做出拘留决定前，应告知陈某有申请听证的权利
- B、派出所可以当场做出对王某的罚款决定，还可当场收缴
- C、陈某申请复议，复议机关为县公安局
- D、若王某也不服，可向县公安局申请复议
正确答案:D -
第16题：
王某驾驶一辆未悬挂号牌的机动车在某市中心大道上行驶，该市公安局交警大队执法人员将该车拦下，并将车辆及装载的两箱苹果扣留。5天后，该交警大队认定王某违反了《道路交通安全法》第十一条规定，决定对王某机动车予以暂扣，并制作《扣押决定书》。一个多月后，王某接到民警电话通知，到交警大队签收了《扣押决定书》。同日，王某办理了机动车号牌和放车手续。公安局交警大队下列行为违反《行政强制法》规定的有（）。
- A、公安局交警大队扣留王某两箱苹果
- B、公安局交警大队扣留王某车辆和两箱苹果一个多月
- C、公安局交警大队电话通知王某到交警大队签收扣押决定书
- D、实施扣留一个多月后交付《扣押决定书》
正确答案:A,B,C,D -
第17题：
某市公安局在处理李某和王某之间的械斗纠纷时，对李某处以罚款100元，对王某处以行政拘留2天的行政处罚。王某不服，公安局在其申辩后将行政拘留延长至3天。对此，下列说法正确的是（）
- A、市公安局对李某可当场作出处罚决定
- B、王某有权进行申辩
- C、市公安局因王某申辩而加重处罚违法
- D、如李某和王某不服处罚决定，应 先经行政复议才能提起行政诉讼
正确答案:A,B,C -
第18题：
张某与王某因矛盾互殴，打架过程中张某抄起自己的手机朝王某头部扔去，致王某轻微伤，办案民警将该手机扣押。后解除扣押，张某被公安机关处以罚款400元。张某如不服扣押决定和处罚决定，可对扣押决定和处罚决定一并提起行政复议。
正确答案:正确 -
第19题：
某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列说法正确的是（）
- A、由一名以上交通大队行政执法人 员实施扣押
- B、应事后告知王某扣押的理由和依据
- C、制作并当场向王某交付扣押决定 书和清单
- D、应将三轮车及其车上的物品一并 扣押
正确答案:C -
第20题：
某市城管局执法人员在执法过程中扣押了摊贩张某的三轮车，张某取回车辆时发现三轮车已经被砸坏，于是要求城管局赔偿。该市城管局推说扣押并且砸坏三轮车的人员并非正式的城管队员，而是临时聘用的人员，拒绝赔偿。市城管局的下列哪些行为符合《行政强制法》规定（）。
- A、派临时聘用人员实施扣押
- B、损毁扣押三轮车
- C、张某拒绝在现场笔录中签字的，执法人员在笔录中注明
- D、扣押张某车辆25天
正确答案:C,D -
第21题：
某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列哪个说法错误？（）
- A、由两名以上交通大队行政执法人员实施扣押
- B、当场告知王某扣押的理由和依据
- C、当场向王某交付扣押决定书
- D、将三轮车及其车上的物品一并扣押，当场交付扣押清单
正确答案:D -
第22题：
单选题工商管理部门获悉，个体经营户王某在某宾馆销售航空机票，未办理营业执照，经负责人书面批准，对王某进行了查处。在现场，执法人员发现了王某用于销售机票的电脑、打印机、电话及机票销售款7421元。根据调查情况，王某销售机票已一月有余，一直未办理营业执照。工商管理部门依据相关规定，对王某下达了《查封（扣押）决定书》，执法人员张某对王某用于销售机票的电脑、打印机、电话及机票销售款7421元予以扣押。下列关于本案涉及的主体、行为和责任的表述中，正确的是（）。A执法人员扣押的行为属于行政强制措施
B若行政机关工作人员李某保管不当，造成损失，王某可以起诉李某承担赔偿责任
C执法人员扣押的行为属于行政事实行为
D张某是本案中的行政主体
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第23题：
多选题某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列哪些说法是正确的？（ ）[2015年真题]A由两名以上交通大队行政执法人员实施扣押
B当场告知王某扣押的理由和依据
C当场向王某交付扣押决定书
D将三轮车及其车上的物品一并扣押，当场交付扣押清单
正确答案： B,D解析：
AB两项，《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：①实施前须向行政机关负责人报告并经批准；②由两名以上行政执法人员实施；③出示执法身份证件；④通知当事人到场；⑤当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；⑥听取当事人的陈述和申辩；⑦制作现场笔录；⑧现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；⑨当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；⑩法律、法规规定的其他程序。
C项，《行政强制法》第24条第1款规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第18条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
D项，《治安管理处罚法》第89条第1款规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。本题中，三轮车上的物品与本案无关，不得一并扣押。