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原告邓某某成家后,因家中无住宅,写了建房申请书,于2018年4月29日以邮寄挂号信的形式,递交给被告宁乡某村委会。被告村委会收到上述申请后,未审批盖章也没有向原告出具不予审批的书面答复意见。原告邓某某以宁乡某村委会的行为侵犯了其合法权益为由,将宁乡某村委会诉至宁乡法院,请求判令确认村委会未履行法定职责的行为违法,责令该村委会履行建房审批的法定职责。
题目
原告邓某某成家后,因家中无住宅,写了建房申请书,于2018年4月29日以邮寄挂号信的形式,递交给被告宁乡某村委会。被告村委会收到上述申请后,未审批盖章也没有向原告出具不予审批的书面答复意见。原告邓某某以宁乡某村委会的行为侵犯了其合法权益为由,将宁乡某村委会诉至宁乡法院,请求判令确认村委会未履行法定职责的行为违法,责令该村委会履行建房审批的法定职责。
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参考答案和解析
参考答案：本案中，被告村委会虽然不是行政机关，但地方性法规授权其在农村村民住宅用地审批过程中行使管理职能，根据《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定“当事人对村民委员会或居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”本案中村委会可以成为行政诉讼的被告。村民委员会在行使法律法规授权的职责时，应坚持依法行政，保护村民的合法权益，共推法治中国建设。
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第1题：
村民陈某申请建房，村委会经研究批给他一处6间房的宅基地。但陈某在该处建房6间后，以住房紧张为由在附近打了建2间房的地基，并动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止，陈某不听劝阻。村委会报告乡政府并经同意，限陈某1 个月内拆除2间西房。陈某向法院提起行政诉讼。有关本案被告的确定下列哪一选项是正确的?（ ）
A．村委会为被告
B．乡政府为被告
C．村委会和乡政府是共同被告
D．县政府为被告
正确答案：B
村委会本身并非行政机关，在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出，应以乡政府为被告。 -
第2题：
罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两间，在地西 面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有县政 府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西 房。本案中如罗某不服，应以（ ）为被告。
A.村委会 B.村干部
C.县政府 D.乡政府答案：D解析：D [解析]《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起 诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项中，只有C、D两项是行政机关，且题干中罗某 是对乡政府制止其盖房的具体行政行为不服，故应选D。 -
第3题：
村民陈某申请建房，村委会经研究批给他一处6间房的宅基地。但陈某在该处建房6间后，以住房紧张为由在附近打了建2间房的地基,并动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止，陈某不听劝阻。村委会报告乡政府并经同意，限陈某1个月内拆除2间西房。陈某向法院提起行政诉讼。有关本案被告的确定下列哪一选项是正确的？（）
A.村委会为被告
B.乡政府为被告
C.村委会和乡政府是共同被告
D.县政府为被告答案：B解析：。村委会本身并非行政机关，在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出，应以乡政府为被告。 -
第4题：
罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两间，在地西面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有县政府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西房。本案中如罗某不服，应以()为被告。A.村委会
B.村干部
C.县政府
D.乡政府答案：D解析：《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项中，只有c、D两项是行政机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行政行为不服，故应选D。 -
第5题：
村民陈某申请建房，村委会经研究批给他一处6间房的宅基地。但陈某在该处建房6间后，以住房紧张为由在附近打了建2间房的地基，并动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止，陈某不听劝阻。村委会报告乡政府并经其同意，限陈某1个月内拆除2间新房，陈某向法院提起行政诉讼。有关本案被告的确定下列哪一选项是正确的?（ ）A.村委会为被告
B.乡政府为被告
C.村委会和乡政府是共同被告
D.县政府为被告答案：B解析：考查行政组织法、行政诉讼被告。村委会本身并非行政机关，在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出，应以乡政府为被告。