试述清末教育改革的基本内容及其历史地位。

【答案要点】 19世纪末，美国抛出“门户开放”政策，列强将中国视为可瓜分的稳定市场。1900年，八国联军攻陷北京，慈禧携光绪西逃，震撼了中国朝野。清政府被迫实行“新政”，改革图强，教育是其中的一部分，其措施主要有以下几个方面：
(1)颁布新学制。1902年，在管学大臣张百熙的主持下拟定了一系列学制系统文件，8月15日奏呈颁布，通称《钦定学堂章程》，因该年为壬寅年，又称壬寅学制。这是中国近代第一个以中央政府的名义刺定的全国性学制系统，具体规定了各级各类学堂的性质、培养目标、入学条件、在学年限、课程设置和相互衔接关系。
壬寅学制虽经正式公布，但并未实行。第二年，即光绪二十九年(公元1903年)，又由张百熙、张之洞、荣庆拟定了《奏定学堂章程》，1904年1月颁布执行。
(2)废科举，兴学堂。科举制度一直是清末影响新式学堂发展的重大障碍，所以在制定学制的同时，就开始了如何处置科举考试的讨论。总的来看，科举制度从改革到废除共经历了改革科举内容、递减科举中额、到完全废止三个步骤。光绪三十一年(1905年)八月，下诏乡试、会试一律停考，各省岁科考试也随即停考，至此，共实行了一千三百年的科举考试，终告废除。
(3)建立教育行政体制。随着新学制的颁布实行，教育的行政体制也发生了变化。1905年，中央成立了学部，并将原来的国子监并入学部。学部的最高长官叫尚书，1906年各省设提学使司，专管全省教育事务，设提学使一员。随后，又在府厅州县设劝学所，为各府州县的教育行政机构。劝学所设总董一人，下分若干学区，每区设劝学员，具体管理学务。
(4)制定教育宗旨。中国近代教育宗旨的正式颁布是在光绪三十二年(1906年)，当时科举制度废除，学制已推行，中央学部已建立，为形式所需，由学部明定教育宗旨为：“忠君，尊孔，尚公，尚武，尚实。”这是中国近代第一次正式宣布的教育宗旨。
此外，这一时期，因新政的实施，留学教育再掀热潮，以日本和美国为主，虽非新政的内容，但它是新政直接导致的一种后果。

布鲁纳认知发现学习理论的主要内容：
（1）认知学习观：①学习的实质在于主动形成认知结构；②学习包括获得、转化和评价三个过程。
（2）结构教学观：①教学的目的在于理解学科的基本结构；②掌握学科基本结构的教学原则有动机原则、结构原则、程序原则、强化原则。
（3）布鲁纳是发现学习的倡导者。发现学习与“接受学习”相对，其主要特征是：学习的主要内容（如概念、规则）不直接向学习者提供，提供的只是与学习内容有关的线索或例证。学习者必须经历自行发现的过程，才能得出结论或找到解决问题的答案。布鲁纳认为在学习过程中，学习者是主人而不是被动的接受者，学习并不是仅仅形成刺激一反应之间一系列的联结。在学习过程中教师也发挥作用，他们要为学生安排好学习和启发的情境，要让学生提出问题，解决问题。
对当今教育改革的意义：
（1）作为高等学校的教师，首先应明确所要构建的学生的认知结构包含哪些组成要素，并最好能划出各组成要素的编码系统的图解。在此基础上，教师应采取有效措施来帮助学生获得、转化和评价知识，使学科的知识结构转化为学生的认知结构，使书本的死的知识变为学生自己的活的知识。
（2）为了促进大学生良好认知结构的发展，教师首先必须全面深入地分析教材，明确学科本身所包含的基本概念、基本原理及它们之间的相互关系，只有这样，才有可能引导学生加深对教材结构的理解。

1916年底，蔡元培受命担任北京大学校长，对北京大学进行了全面改革，把北京大学这所充满官僚气息的1日式学校变成生机勃勃的新式大学。(1)首先，蔡元培改革北大的第一步是明确大学的宗旨，即大学是研究高深学问的场所，并进而为师生创造研究高深学问的条件和氛围；其次，是整顿教师队伍，延聘积学热心教员；再次，是发展研究所，广积图书，引导师生研究兴趣，为了从机构设置上有利于学术研究，蔡元培率先在国内大学中设立了各科研究所；除此之外，他还强调砥砺德行，培养正当兴趣。(2)“循思想自由原则，取兼容并包主义”，是蔡元培主持北京大学的基本指导思想，同时也体现在教师聘用上，在这一原则下，北大教师队伍一时出现流派纷呈的局面，使北大成为新思想的策源地。(3)在学校管理方面，主要体现了蔡元培“教授治校，民主管理”的思想，把推动学校发展的责任交给教授，让真正懂得学术的人来管理学校。(4)在学科与教学体制改革方面，蔡元培采取的措施有：扩充文理，改变“轻学而重术”的思想；沟通文理，废科设系；改年级制为选科制（学分制）以充分照顾学生的能力和兴趣，发展学生的个性。北京大学的改革是全方位的。除此之外，还有不少开风气之先的改革。如开我国公立大学招收女生的先例，实行旁听生制度等。北京大学的改革不仅是自身改变了面貌，也是我国高等教育发展的一座里程碑，使北大成为新文化运动和马克思主义的传播中心、五四运动的策源地。

自19世纪60年代洋务运动起， 中国开始兴西学，创办了一些新型学校。沿袭数千年的封建教育制度终于被打开了一个 缺口，产生了一些具有现代性的教育因素。 然而，这种对西方的学习是很有限的，新式学堂甚少，科举制度依旧。1898年6月维新变法提倡西学，广设西式学堂，废除八股， 改革科举制度，教育现代化向前推进了一小步。20世纪初，清政府为维持摇摇欲坠的统 治，于lWl年1月宣布实行新政。新政期间，对教育采取了一些重要措施，如1902 年颁布《壬寅学制》；1904颁布并实施《癸 卯学制》；1905年废除科举制度，设立学部 管理全国教育事务等。于是，现代的教育管理体制、学校体制、考试制度、课程设置已具雏形。

自19世纪60年代洋务运动起，中国 开始兴西学，创办了一些新型学校，沿袭数千年 的封建教育制度终于被打开了一个缺口，产生了 一些具有现代性的教育因素。然而这种对西方 的学习是很有限的，新式学堂甚少，科举制度依 旧。1898年6月维新变法提倡西学，广设西式学堂,废除八股，改革科举制度，教育现代化向前推 进了一小步。20世纪初，清政府为维持摇摇欲坠 的统治，于1901年1月宣布实行新政。新政期 间，对教育采取了一些重要措施，如1902年颁布 “壬寅学制”，1904颁布并实施"癸卯学制”，1905 年废除科举制度，设立学部管理全国教育事务 等。于是，现代的教育管理体制、学校体制、考试 制度、课程设置具雏形。

(1)颁布“壬寅学制”和“癸卯学制”1902年，在管学大臣张百熙的主持下拟定了一系列学制系统文件，8月15日奏呈颁布，通称《钦定学堂章程》因该年为壬寅年，又称壬寅学制。这是中国近代第一个以中央政府的名义制定的全国性学制系统，具体规定了各级各类学堂的性质、培养目标，入学条件、在学年限、课程设置和相互衔接关系。壬寅学制虽经正式公布，但并未实行，第二年，光绪《奏定学堂章程》于1904年1月颁布执行，该学制称癸卯学制。癸卯学制纵的方面把整个学程分为三段七级，第一段为初等教育，分为蒙养院四年，初等小学五年，高等小学四年，共三级十三年；第二阶段为中等教育，仅设中学堂一级，五年；第三阶段为高等教育，分高等学堂（或大学预科）三年，分科大学堂三年到四年，通儒院五年，共三级十一年到十二年。儿童从七岁入学，到通儒院毕业，共计二十六年。横的方面除直系各学堂外，另有师范教育及实业教育两个系统。(2)废科举，兴学堂科举制度从改革到废除共经历了改革科举内容、递减科举中额、到完全废止三个步骤。终于在光绪三十一年（1905年）八月，下诏“立停科举以广学校”。乡试、会试一律停考，各省岁科考试也随即停考，至此，共实行了一千三百年的科举考试，终告废除。(3)建立教育行政体制为保障学制的实施和兴学政策的落实，1904年政府规定专设总理学务大臣。废除科举制后，为适应形势，1905年年底批准成立统辖全国教育的中央政府主管机构——学部。与此同时，地方各级行政机构也逐步建立起来。1906年令各省设提学使司专管一省教育，长官为提学使；府、州、设劝学所管理一地教育。又制定视学规程，将全国划为12个视学区，以三年为一视学周期。由此形成从中央到地方的统一的教育行政系统。(4)确定教育宗旨中国近代教育宗旨的正式颁布是在光绪三十二年（1906年），由学部明定教育宗旨为：“忠君，尊孔，尚公，尚武，尚实。”(5)留日高潮与“庚款兴学”这一时期因新政的实施，留学教育再掀热潮，以日本和美国为主。

皮亚杰是瑞士的发展心理学家，终身致力于个体认识发展的研究，提出了认识发展的阶段理论，其主要观点如下：(1)认知发展的实质皮亚杰认为，认知的实质就是适应，即儿童的认知是在已有图式的基础上，通过同化、顺应和平衡，不断从低级向高级发展。(2)影响认知发展的因素皮亚杰认为影响个体认知发展基本因素有四个：成熟、练习和经验、社会性经验、具有自我调节作用的平衡过程。成熟指的是机体的成长，特别是神经系统和内分泌系统的发育，它是某些行为模式出现的必要条件。练习和经验指的是个体对物体施加动作过程中的练习和习得的经验的作用。社会性经验是指社会环境中人与人之间的相互作用和社会文化的传递，主要涉及教育、学习和语言等方面。平衡过程调节个体与环境之间的交互作用，从而引起认知发展的一种新的建构。(3)认知发展的阶段其一、感觉一运动阶段（0~2岁）。此为儿童思想的萌芽期。在这一阶段中，儿童的认识活动主要是通过探索感知觉与运动之间的关系来获得动作经验，其中，手的抓取和嘴的吸吮是他们探索世界的主要手段。其二、前运算阶段（2~7岁）。这一时期是儿童表象思维阶段。在这一阶段，儿童能运用语言或较为抽象的符号来代表他们经历过的事物，凭借表象思维，他们可以进行各种象征性活动或游戏，延缓性模仿以及绘画活动等。其三、具体运算阶段（7—l1、12岁）。这一阶段相当于小学阶段。此阶段儿童的认知结构已经发生了重组和改善，思维具有一定的弹性，可以逆转，已经获得长度、体积、重量和面积等的守恒，能凭借具体事物或从具体事物中获得的表象进行逻辑思维和群集运算。但其思维仍然需要具体事物的支持。其四、形式运算阶段（11、12—15、16岁）此阶段儿童的思维已经超越了对具体的可感知的事物的依赖，能以命题的形式进行，并能发现命题之间的关系，能理解符号的意义，能作一定的概括。思维已经接近成人的水平。对当代教学改革的启示：根据皮亚杰的认知发展理论，要想发展个体的认知能力，需要遵循以下教学原则：(1)提供活动。为了增进儿童的活动经验，应该为他们提供大量丰富的、在真实环境中发生的活动。(2)创设最佳的难度。根据他的观点，认知发展是通过不平衡来促进的。教师的主要任务就是通过提问来引起学生认知的不平衡，并提供有关的学习材料和活动材料，促进学生认知发展。(3)了解儿童如何思考。教师在教学中，必须认识到儿童思考问题的方式与成人不同，只有这样，才能真正帮助儿童的认知发展。(4)认识儿童认知发展水平的有限性。教师需要认识到各年龄阶段儿童认知发展所发达到的水平，这样在教学中就会更加主动。(5)让儿童多参与社会活动。他特别强调社会活动对儿童认知发展的作用。

生活教育是陶行知教育思想的核心，陶行知曾赴美留学，师从杜威，深受杜威实用主义教育思想和进步教育运动的影响，回国后针对中国的现实，他提出了“生活教育”理论，集中反映了他在教育目的、内容和方法等方面的主张，反映了陶行知积极探索适合中国国情的教育理论。(1)生活教育理论的内涵。受启发于裴斯泰洛齐和杜威教育思想直接影响。1927年在晓庄形成完整的理论体系。其内涵为：从定义上说，生活教育是给生活以教育，用生活来教育，为生活向前、向上的需要而教育。从生活与教育的关系上说，是生活决定教育。从效力上说，教育要通过生活才能发生力量而成为真正的教育。实际上，生活教育理论就包含三个意思：生活即教育、社会即学校、教学做合一。①生活即教育，是生活教育理论的核心。第一，生活含有教育的意义。主张人们积极投入到生活中，在生活的矛盾和斗争中向前、向上。第二，实际生活是教育的中心。教育不能脱离生活，教育要通过生活来进行，其方法和内容都要根据生活的需要。第三，生活决定教育．教育改造生活。教育的目的、原则、内容和方法都由生活决定。②社会即学校，是生活即教育的具体化。第一，指“社会含有学校的意味”或者说“以社会为学校”。因为到处是生活，所以到处是教育，整个社会就像一个教育的场所。第二，指“学校含有社会的意味”。也就是说，学校通过与社会生活结合，一方面“运用社会的力量，使学校进步”，另一方面“动员学校的力量，帮助社会进步”，使学校真正成为社会生活必不可少的组成部分。社会即学校扩大了学校教育的内涵和作用，对传统的学校观、教育观有所改变，使劳苦大众能够受到起码的教育，蕴含了普及民众教育的苦心。③教学做合一是生活，也就是教育法。第一，要求“在劳力上劳心”。这是针对传统教育将脑力劳动和体力劳动割裂这一弊端而提出。第二，“行是知之始”。行是知识的重要来源，教育必须从行动开始，以创造完成。第三，要求“有教先学”和“有学有教”。教人者先教自己，有学到知识就要去教别人。第四，是对注入式教学法的否定。即教育要与实践结合。这就是陶行知的生活教育理论，归纳起来是民主的、大众的、科学的、创造的教育。(2)生活教育理论给我们的启示。首先，陶行知的生活教育论是以“生活”为中心、为基础，以生活和教育的辩证关系为基本矛盾展开的。这种教育要培养的是一种实际动手能力强、自觉追求真理、喜欢探索的人。生活教育提醒我们将教育与生活实践相结合，将书本知识与社会活动相结合，提高学生的行动能力。其次，生活教育论中强调一种民主平等的师生观。学生和教师之间以“做”为中介，达到教与学合一，师与生合一。在教育教学活动中，教师与学生的关系不是固定不变的，而是随活动的展开而发生转换，这种师生观念，教学观念在今天仍有重要的借鉴意义。生活教育论还提示我们，生活中随处存在可以学习的东西，要拓宽我们的课程资源。教科书不应是唯一的课程资源，不能只会死读书本上的知识，而不把握生活中的学习机会。最后，生活教育论还启发我们，教学要给学生充分的自主空间和活动空间。在教育教学活动中，要尊重学生的主体地位。让学生做学习与活动的主人，探索个性的学习方法。虽然陶行知的生活教育论是特定时代提出来的，有一定的时代局限，发展也不是非常完善，但是以上诸点也有很多值得我们学习的地方，尤其是针对当今应试教育的局面，重温生活教育有很大的现实意义。