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阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入对应栏内。【说明】某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定监理公司丙承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：1．项目的技术要求2．项目工程的设计说明3．对投标人资格审查的标准4．投标报价要求5．评标标准6．承建单位的实施组织设计7．确保项目工程质量、进度的技术措施8．材料、设备、系统软件的供应方式9．关键工序、关键部位的实施要求招标人于2
题目
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入对应栏内。
【说明】
某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定监理公司丙承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：
1．项目的技术要求
2．项目工程的设计说明
3．对投标人资格审查的标准
4．投标报价要求
5．评标标准
6．承建单位的实施组织设计
7．确保项目工程质量、进度的技术措施
8．材料、设备、系统软件的供应方式
9．关键工序、关键部位的实施要求
招标人于2007年7月21日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2007年8月 15日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E等5家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表1-1所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。
在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于8月 5日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。
A、B、C、D、E等5家公司于2007年8月15日14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了5人评标委员会。由于项目资金比较紧张，为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会(包括在5人委员会内)。经过评标委员会的评选最终B单位以低于成本150万元的投标价一举中标。
根据《招标投标法》规定，招标文件中内容有哪些不妥?为什么?还应包括哪些方面的内容?
相似考题
参考答案和解析
招标文件内容不妥当处包括：第6条、第7条，这两条内容都属于投标文件的内容，而不是招标文件的内容。 除第1，2，3，4，5，8，9条已列出的项目外，根据《招标投标法》第十九条的规定还应包括：拟签订合同的主要条款、工期、应遵循的相关技术标准。 解析：这里考生要对《招标投标法》有着比较清晰的认识。掌握投标文件的构成要素，才能在监理工作中为业主方提供适当的服务。本小题的首要问题是要考生判断“应甲方要求，丙方编写的招标文件”中有没有不妥的内容。从招标文件的这9条主要内容来看：第6条，“承建单位的实施组织设计”，第7条，“确保项目工程质量、进度的技术措施”是应当由投标单位的投标文件内容，而不应当有招标方来编写这两方面的内容。
针对“还应包括哪些方面的内容?”的提问，《招标投标法》对此有明确的规定。《招标投标法》第十九条规定：第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件；招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
因此，在丙方编写的招标文件中还应该包括：拟签订合同的主要条款、工期、应遵循的相关技术标准。
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第1题：
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某国家重点电子政务工程建设项目由中央财政投资，建设内容是在已有基础软硬件环境下进行业务应用系统的开发。通过公开招标选择公司A为承建单位，并选择了B监理公司承担该项目的全过程监理工作。目前，各分项建设任务已经完成。
事件1：在开展项目初步验收时，建设单位拟组织系统用户对业务应用系统进行测试，并就重点测试内容咨询监理意见。
事件2：项目初步验收合格后，经过六个月的试运行，项目建设单位认为项目达到了竣工验收条件，拟向项目审批部门提交竣工验收申请。
事件3：项目通过竣工验收并投入使用1年后，建设单位拟委托项目承建单位A开展项目后评价工作。
【问题1】
针对事件1的描述，作为监理工程师，提供的咨询意见应包括哪些重点测试内容？
【问题2】
针对事件2的描述，建设单位向项目审批部门提交竣工验收申请时，需同时提交哪些材料？
【问题3】
在事件3中，建设单位的做法是否妥当？请说明理由。
正确答案：
试题五分析
本题考查考生对于信息化工程监理规范、国家电子政务工程相关政策规范的了解程度以及实践操作能力，主要涉及用户测试要点、工程竣工验收、项目后评价等。
【问题1】
本问题考查用户测试要点，相对发散，重点考查考生的监理实践能力。在GBT－19668信息化工程监理规范中，对于用户测试要点有介绍，可以作为本题答案参考。
【问题2】
国家发改委“55号令”第三十一条明确规定“项目建设单位应在完成项目建设任务后的半年内，组织完成建设项目的信息安全风险评估和初步验收工作。初步验收合格后，项目建设单位应向项目审批部门提交竣工验收申请报告，并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告、审计报告和信息安全风险评估报告等文件作为附件一并上报。项目审批部门应适时组织竣工验收。项目建设单位未按期提出竣工验收申请的，应向项目审批部门提出延期验收申请”。
【问题3】
本题实际考查工程后评价工作的委托方与被委托方。国家发改委“55号令”第三十二条明确规定“项目审批部门根据电子政务项目验收后的运行情况，可适时组织专家或委托相关机构对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行后评价。”
参考答案
【问题1】
1．应用系统功能是否符合需求规格说明书的业务流程和业务需求；
2．应用系统性能是否满足业务要求；
3．应用系统数据处理是否正确；
4．应用系统是否易于操作（界面友好性也可）；
5．应用系统是否易于维护；
6．应用是否具有较好的容错性（鲁棒性、健壮性等也可）。
【问题2】
(1)项目建设总结；(2)初步验收报告；(3)财务报告；(4)审计报告；
(5)信息安全风险评估报告、安全保护等级备案证明、安全等级测评报告。
【问题3】
不妥。原因如下：1．建设单位无权委托项目承建单位A开展项目后评价工作；2．参加该项目前期工作和建设实施工作的同一单位不能承担该项目的后评价任务，承建单位不能受托承担本项目后评估工作；3．中央政府投资项目后评价工作应由项目审批部门或其委托的相关机构组织。
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第2题：
阅读下列说明，回答问题l至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
[说明]
某政府部门进行电子政务工程建设，与监理单位签订了监理合同。项目拟通过公开招标方式选择承建单位，在项目招标及合同签订过程中发生了如下事件：
[事件1] 招标准备过程中，建设单位提出，项目所需购买的数据采集设备国产产品价格较进口产品的价格贵许多，咨询监理工程师是不是有相关规定针对这种情况可以采购非本国产品，如果有，具体的规定是怎样的。
[事件2] 项目评标完成后，评标委员会向招标人提交了中标候选人名单，排名依次为A公司、D公司和B公司。由于资金紧张，A公司未能在规定的事件内按照招标文件要求提交履约保证金，被取消中标资格，由招标人确定D公司中标。
[事件3] 项目实施合同的签订过程中，建设单位要求监理加强监理工作力度。
[问题1]（5分）
针对事件1，请指出：
（1） 满足怎样的条件可以申请购买非本国产品？
(2)依据的是哪部法律？
[问题2] (6分)
根据事件2，请回答：
A公司被取消中标资格并确定由D会司中标是否妥当？请说明依据的是哪部法律及该法律是如何规定的？
[问题3] (4分)
针对事件3，请指出监理在合同签订管理过程中协助建设单位的主要工作内容。
正确答案：
问题一答案：1.答：1：需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的；2：为在中国境外使用而进行采购的3：其他法律行政法规另有规定的2.答：依据的是《中国人民共和国采购法》《国家电子政务工程建设项目暂行管理办法》问题二答案：答：妥当；《中华人民共和国招投标法实施条例》（国务院令第613号）第五十五条规定国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招投标的项目，招标人应当确定投标候选人排名第一的为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他候选人为中标人，也可以重新招标问题三答案：答：协助业主单位与承建单位之间的各种合同进行分析、谈判、协商、拟定和签署；如果发现对业主产生风险较大的条款，应增加相应的抵御条款对合同进行分析 -
第3题：
阅读下列说明，回答问题1 至问题2，将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】某应用系统建设项目通过公开招标，确定A单位为监理单位，B单位为承建单位。【事件1】A单位制定了监理规划。在监理规划中明确工作任务之一是做好与建设单位和承建单位的协调工作。【事件2】在计划阶段，监理工程师按照如下检查项评审了B单位提交的项目计划：（1）计划内容是否包含范围、进度、成本、质量等必要内容。（2）计划中是否明确对项目控制所必需的工作产品。【问题1】（4分）针对事件1，请简述监理机构在沟通与协调过程中需遵循的原则。【问题2】（6分）针对事件2，请补充监理工程师针对项目计划的其他检查项。答案：解析：【问题1】组织协调基本原则：（1）公平、公正、独立；（2）守法；（3）诚信；（4）科学。【问题2】（1）确保承建单位在项目软件过程规范约定的基础上制定项目计划；（2）监督承建单位为实施软件工程和管理软件项目而制定的项目计划，包括进行软件规模估计、软件风险分析，建立配置管理，确定软件生命周期，进行软件规划、确定必要的约定等；（3）监督承建单位依据规范、标准等要求来制定项目计划，例如确定计划内容是否满足规范、标准、合同的要求；（4）审查承建单位编写的项目计划，项目计划主要内容应该包括：项目用途、范围、目标和对象、开发计划、软件配置管理、软件质量保证、软件框架设计、问题追踪与排除方法、软件度量等。（5）管理和控制软件计划数据，审查软件项目计划的活动情况；（6）确保项目计划通过审批，并给出审批结论。确定项目计划是否可以作为后续开发工作的依据。 -
第4题：
阅读下列说明，回答问题l至问题2，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某国家级大型信息系统工程建设项目，使用中央财政投资，在完成编写项目建议书、
可行性研究报告、初步设计方案后获得批准。建设单位通过公开招标方式选定某监理单
位承担整个项目全过程监理工作。在项目执行过程中发生了以下几个事件：
[事件1]在某次到货过程中，现场监理工程师发现所到设备与合同清单品牌不符，
经咨询，承建单位解释该批产品为OEM产品。现场监理工程师认为不符合要求，因此
拒绝在到货验收清单上签字。
[事件2】由于新增项目涉及部分新业务，建设单位经过市场调研后，认为市场可以
开展此项业务的单位不多，因此直接将其中某一个预算金额为200万元的新增单项以单
来源的方式采购。
【问题1】（9分）
(1)在事件1中，现场监理工程师的做法是否合理？请说明理由。
(2)请说明监理后续需要开展哪些工作才能符合现场到货要求？
【问题2】（6分）
(l)在事件2中，建设单位直接采用单一来源方式采购是否恰当？请说明理由。
(2)如确需采用单一来源方式，需要履行的审批手续是哪些？
正确答案：
分析本题考查电子政务工程的项目管理以及政府采购法的理论与应用。考生应结合案例的背景，综合运用理论知识和实践经验回答问题。【问题1】根据题目描述，首先需要知道OEM的概念和常用工作程序。(l)OEM是当前比较流行的制造方式。即品牌生产者不直接生产产品，而是利用合同订购的方式委托其他厂家生产，之后将所订产品贴上自己的品牌商标对外销售。因此OEM产品称之为贴牌产品。(2)相关程序是品牌厂商向厂家下订单，并签署相关协议，待出厂后即可以该品牌的产品向客户供货。从题目阐述的背景看，到货的产品与合同配置的品牌不一致，作为现场监理工程师有权要求供应商退换货或者提供澄清文件，并在情况未核实前不予在到货验收单上签字。因此监理的做法是合理的。当现场监理工程师对货物提出质疑时，按照到货验收要求，相关供货商必须提供有力的证据证明所供设备的合法性。因此供货商需要提供与厂家签订的OEM协议证明声品合法，同时按照到贷验收要求，提供原厂合格证明文件等随机附件。另外，涉及到第三方品牌产品的，必须确保用户使用权限不侵犯第三方知识产权。【问题2】根据政府采购法中关于单一来源条件“（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的：（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”的要求建设单位无法证明市场只有唯一一家可以满足需求，因此不能采用单一来源的方式。如果确需采用单一来源，则按照财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知(财库(2007)119号）相关文件要求，必须先进行专家论证，再履行报批手续后才能进行。试题三参考答案【问题1l（9分）(1)合理。（2分）因为设备是贴牌(OEM)产品（2分），不符台合同清单要求（1分）。(2)后续需要开展的工作包括：(a)责成承建单位提供OEM合同或协议，以证明设备的合法性；(b)责成承建单位提供原厂设备证明：(c)建设单位、承建单位、监理单位三方签署备忘录，确定合同清单的品牌要求：(d)责成承建单位提供承诺函，保证所提供的设备品牌型号不侵犯第三方知识产权。（每项2分，最多得4分）【问题2】（6分）(1)不恰当。（2分）因为不符合《政府采购法》相关单一来源中“（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”等任一条件的要求。（2分）(2)需要履行的审批手续包括：(a)召集专家进行单一来源采购论证；(b)整理材料上报财政部或项目主管部门审批。（每项2分，最多得2分） -
第5题：
试题二（13 分）
阅读下列说明，回答问题 1 至问题 3，将解答填入答题纸的对应栏内。
[说明]
某企业甲进行企业信息化工程建设，甲以邀请招标的方式委托了监理公司丙承担了该工程项目的监理任务，并签订了监理合同。甲又以公开招标的方式选择了公司乙承担该项目的建设任务，并签订了实施合同。项目过程中，发生了如下事件：
事件1：甲要求丙在委托监理合同签订后 30 日内提交监理规划，丙马上组织人员投入编制工作。
事件2： 某子项工程实施前， 乙向丙提出了包括 10项工作的工程实施进度网络计划，
如图 2-1 所示(时间单位：天)，要求监理工程师审批。
事件 3：在软件开发的测试过程中，监理工程师收集了一段期间内通过两轮测试发现的缺陷数据，并画出了直方图（如图 2-2a、2-2b 所示） 。
[问题1]（4 分）
监理规划的编制应由谁来主持并由谁来认可？简述监理规划的目的和作用 。
[问题 2]（5 分）
请指出针对事件 2 中图 2-1 而得出的下列说法是否正确。
A.所有节点均为关键节点
B.所有工作均为关键工作
C.计算工期为 15 天且关键线路有两条
D.工作 1—3 与工作 1—4 的总时差相等
E.工作 2—7 的总时差和自由时差相等
[问题3]（4 分）
图 2-2a 和图 2-2b 分别呈怎样的分布状态？该分布状态说明了什么？
正确答案：
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第6题：
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】某电信项目建设单位甲通过公开招标选择单位乙为承建单位，承担某大型信息网络系统工程的实施任务，并委托监理单位丙对项目实施全过程监理。该工程涉及机房建设、系统集成和应用软件开发等内容。在建设过程中，发生了如下事件:【事件1】单位丙制定了监理规划。在监理规划中写明，单位丙的工作任务之一是做好与建设单位、承建单位的协调工作，建立项目监理汇报制度，定期或不定期向甲单位提供监理报告。【事件2】为了检验程序的正确性，监理工程师对单位乙的测试方案、测试用例及测试数据等内容进行了重点监控。【事件3】单位丙监督单位乙严格按照工程设计阶段所制定的进度计划、质量保证计划等进行开发工作。由于工期紧张，开发完成后，单位丙进行了集成和确认测试。【问题1】（5分）针对事件 1，请说明单位丙向单位甲提供的监理报告的种类有哪些。【问题2】（7分）（1）针对事件 2，请说明软件测试监理的方法有哪些。（2）针对事件 2，监理方在软件测试监理过程中主要审核哪些内容?【问题3】（3分）针对事件 3，监理单位的做法是否正确?为什么?答案：解析：【问题1】监理报告的种类主要包括；项目变更文件、进度监理文件、质量监理文件、质量回归监理文件、监理日报、监理月报、专题监理报告、验收报告、总结报告等必要文件。【问题2】（1）针对事件2，软件测试监理的方法有：定期检查、必要抽查、评审。1）定期审查软件测试的工程活动和工作进度。2）根据实际需要对软件测试工程活动进行跟踪、审查和评估。3）对软件测试工程活动和产品进行评审和（或）审核，并报告结果。（2）针对事件2，监理方在软件测试监理过程中主要审核的内容有：1）测试方案。2）测试工具。3）测试环境。4）测试过程。5）测试问题报告。6）回归测试。7）测试报告。【问题3】监理单位做法不正确。理由：集成与确认测试是应由承建单位开展的测试工作，而不是监理单位完成。