近年来，某城市火车站周围出现了很多乞讨者。这些乞讨者中，一些是因为贫困而成为乞讨者，一些是“职业”乞讨者。“职业”乞讨者的主要目的是骗钱。这些人聚集在火车站周围，影响了整个城市的形象。请根据上述情况拟订一份社会服务方案。

根据《关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的规定，收容教育的对象是实施卖淫、嫖娼行为尚不够实行劳动教养的行为人。因此，本题答案为A。

(1)问题的陈述与分析 上述案例中，城市火车站附近的乞讨者面临的困境主要有：
①部分乞讨者由于为生活所迫，其基本生活得不到满足，而成为单纯的乞讨者；
②部分乞讨者认知偏差，有一定的工作能力，但好吃懒做走上乞讨这条道路，靠“骗钱”为生。
(2)方案设计
根据上述情况，社会工作者拟订的服务方案内容包括：
①方案目标
对乞讨者进行社会救助，并进行思想和行为的矫正。
②方案实施策略
a．联系救助站等相关机构开展服务
因为某些流浪乞讨者不了解或不愿意主动到服务机构寻求帮助。所以，社会工作者应当主动走出机构，去接触他们，然后联系救助站等相关机构派专车到火车站，将乞讨者安排到救助站进行救助。
b．对乞讨者提供心理咨询服务，矫正其思想和行为
流浪乞讨人员由于长期在比较恶劣的自然和社会环境中生活，接触的是社会上形形色色的人，常常要面对人们的蔑视和冷遇，过的是颠沛流离、有上顿没下顿的生活，不免会出现一些与主流社会价值相冲突，以及与主流社会生活方式不协调的思想和行为。他们的思想和行为对其回归社会过正常生活会产生阻碍，必须予以矫正。社会工作者在流浪乞讨人员救助领域的主要工作职责之一，就是对他们提供心理咨询服务，运用专业方法促使其改变偏差思想和行为。
C．开展相关的教育和职业技能培训
开展教育和职业技能培训是通过对受救助的流浪乞讨人员的思想教育和正面引导，消除不良社会影响，提高其适应社会的能力，增强其依靠自身技能、通过正常途径谋生的能力。
d．规劝乞讨者回归原居住地
社会工作者可以联系乞讨者原居住地的社会救助部门及其家属，规劝乞讨者回归原居住地，协助其获得家庭的支持和帮助。
③方案执行
主要包括提供救助服务、整合社区资源、联系服务机构、监督执行进度等。
④方案评估
包括案主对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。

纵观全文可知，A项本身表述没问题，但文段主要论述的是发布“乞讨排行榜”这一行为的妥当性问题，而不是权利问题，故排除A项。同理，B項也没有切中主题，且本身表述也不够恰当，从后文可知，“发布‘乞讨排行榜’的前提是要有法律的明确规定”。D项属于主观臆测，文段并未否定法院发布“被执行人黑名单”、检察机关发布“行贿人黑名单”行为的正当性，举这两个例子是为了强调发布 “乞讨排行榜”需要有法可依。从文段后两句可知，C项表述正确，属于文段的主旨。故本題正确答案为C。

(1)问题的陈述与分析

上述案例中，城市火车站附近的乞讨者面临的困境主要有：①基本生活得不到满足，而成为单纯的乞讨者；②心理有缺陷，以乞讨为手段，靠“骗钱”为生。

(2)方案设计

根据上述情况，社会工作者拟订的服务方案内容包括：

①方案目标。对乞讨者进行社会救助，并进行思想和行为的矫正。

②方案实施策略

a．联系救助站等相关机构开展服务。因为某些流浪乞讨者不了解或不愿意主动到服务机构寻求帮助。所以，社会工作者应当主动走出机构，去接触他们，然后联系救助站等相关机构派专车到火车站，将乞讨者安排到救助站进行救助。b．对乞讨者提供心理咨询服务，矫正其思想和行为。流浪乞讨人员由于长期在比较恶劣的自然和社会环境中生活，接触的是社会上形形色色的人，常常要面对人们的蔑视和冷遇，过的是颠沛流离、有上顿没下顿的生活，难免会出现一些与主流社会价值相冲突，以及与主流社会生活方式不协调的思想和行为。他们的思想和行为对于其回归社会过正常生活会产生阻碍，必须予以矫正。社会工作者在流浪乞讨人员救助领域的主要工作职责之一，就是对他们提供心理咨询服务，运用专业方法促使其改变偏差思想和行为。c．开展相关的教育和职业技能培训。开展教育和职业技能培训是通过对受救助流浪乞讨人员的思想教育和正面引导，消除不良社会影响，提高其适应社会的能力，增强其依靠自身技能、通过正常途径谋生的能力。d．规劝乞讨者回归原居住地。社会工作者可以联系乞讨者原居住地的社会救助部门及其家属，规劝乞讨者回归原居住地，协助其获得家庭的支持和帮助。

③方案执行。主要包括提供救助服务、整合社区资源、联系服务机构、监督执行进度等。

④方案评估。包括案主对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。