国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构，下列哪一说法是正确的?A．搞通销由国务院机构编制管理机关决定B．可以规定行政措施C．议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D．可以设立司、处两级内设机构

考点：国务院行政机构
讲解：国家卫生和计划生育委员会属于国务院组成部门，故A项错误。国家铁路局是交通运输部管理的国家局，故B项错误。国家食品药品监督管理总局是国务院的直属机构，故C项错误，综上本题应选D项。

【考点】议事协调机构的设置、运作【详解】《国务院行政机构设置和编制管理条例》第11条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。所以国务院机构编制管理机关只有权提出方案，不能最终决定。A选项错误。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条第7款规定，国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。B选项错误、C选项正确。B选项的错误属于表述不全，既缺乏其一“在特殊或者紧急的情况下”，其二“经国务院同意”，又缺乏其三“临时性”的条件限制。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第13条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。可知，“可以设立司、处两级内设机构”的为国务院组成部门管理的国家行政机构，也称“部管局”或“归口局”，不包括议事协调机构。D选项错误。

A项，国家食品药品监督管理局是国务院直属机构而非特设机构；B项，国有资产管理委员会是国务院直属特设机构；C项，国务院研究室是国务院办事机构而非直属机构；D项，国务院学位委员会是议事协调机构。因此，D项正确。

选项 A 错误。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并、由国务院机构编制管理机关方案，报国务院决定。选项 B 错误。《条例》第十四条规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。选项 C 错误。《条例》第二十条规定，国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。选项 D 正确。《条例》第十八条规定，国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。国务院行政机构的编制方案，应当包括下列事项：（一）机构人员定额和人员结构比例；（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数。