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某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承 包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5 项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。 招标公告发布了 4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为 “2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述 资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同
题目
某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承 包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5 项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。
招标公告发布了 4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为 “2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述 资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知 了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人人由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程 施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包 一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立 了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。
1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求？
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
3.投标人I是否有权投诉？说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
招标公告发布了 4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为 “2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述 资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知 了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人人由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程 施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包 一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立 了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。
1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求？
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
3.投标人I是否有权投诉？说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
相似考题
参考答案和解析
答案：
解析：
1.确定联合体投标人人的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求？
答：（1)联合体投标人A的施工资质等级为公路工程施工承包二级和隧道工程施工专 业承包二级。
理由：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书 中规定的专业分工为依据。承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等 级确定联合体申请人的资质等级。本案例中，联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。按较低等级确定等级，A的施工等级是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级。
(2)该联合体投标人不满足公告的施工资质要求。
理由：案例中修缮工程施工项目招标公告规定，投标人需具有公路工程施工承包一级 和隧道工程施工专业承包一级资质。A的施工资质是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级，低于招标公告的要求，不能满足公告的资质等级要求。
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
答：（1)联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。
(2)理由：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请 文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3.投标人J是否有权投诉？说明理由。
答：（1)投标人J有投诉权。
(2)理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律 效力，不影响投标人J投诉。《招标投标法》第65条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：案例中，招标投标过程中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。
理由：根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第27条，有下列情形之一的，招标人应当查明原因，采取相应纠正措施后，依法重新招标：①投标人少于3个；②评标委员会否决所有投标。评标委员会否决所有投标包括两种情况：①所有投标均被否决；②有效投标不足3个， 且评标委员会经过评审后认为投标明显缺乏竞争，从而否决全部投标。资格条件调整是对 招标文件做了实质性的变更，应该重新组织招标。
(2)不妥之处：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。
理由：《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招 标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
(3)不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。
理由：《招标投标法》第31条规定，联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
答：（1)联合体投标人A的施工资质等级为公路工程施工承包二级和隧道工程施工专 业承包二级。
理由：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书 中规定的专业分工为依据。承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等 级确定联合体申请人的资质等级。本案例中，联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。按较低等级确定等级，A的施工等级是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级。
(2)该联合体投标人不满足公告的施工资质要求。
理由：案例中修缮工程施工项目招标公告规定，投标人需具有公路工程施工承包一级 和隧道工程施工专业承包一级资质。A的施工资质是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级，低于招标公告的要求，不能满足公告的资质等级要求。
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
答：（1)联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。
(2)理由：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请 文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3.投标人J是否有权投诉？说明理由。
答：（1)投标人J有投诉权。
(2)理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律 效力，不影响投标人J投诉。《招标投标法》第65条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：案例中，招标投标过程中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。
理由：根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第27条，有下列情形之一的，招标人应当查明原因，采取相应纠正措施后，依法重新招标：①投标人少于3个；②评标委员会否决所有投标。评标委员会否决所有投标包括两种情况：①所有投标均被否决；②有效投标不足3个， 且评标委员会经过评审后认为投标明显缺乏竞争，从而否决全部投标。资格条件调整是对 招标文件做了实质性的变更，应该重新组织招标。
(2)不妥之处：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。
理由：《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招 标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
(3)不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。
理由：《招标投标法》第31条规定，联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
更多“某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承 包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5 项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。 招标公告发布了 4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为 “2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述 资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同”相关问题
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第1题：
水运工程施工招标中，在资格预审文件停止发售之日止获取资格预审文件的潜在投标人少于（）个的，招标人应当依照规定进行重新招标。
A. 2 B. 3
C. 4 D. 5答案：B解析： -
第2题：
根据《招标投标法》的规定，下列关于对招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件的表述中不正确的是( )。A、投标人必须满足投标人资格条件的要求，才有资格成为合格投标人
B、招标人有权拒绝潜在投标人参与投标
C、招标人应依照相关规定文件对潜在投标人进行资格审查
D、禁止招标人对潜在投标人实行歧视待遇答案：B解析： -
第3题：
建设工程施工招标，招标人要发布的招标公告一般包括（）。A.招标条件
B.项目概况与招标范围
C.招标人资格要求
D.招标文件的获取
E.投标文件的递交答案：A,B,D,E解析：2020版教材P40-49
本题考查重点是“施工招标程序”。招标公告内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等。因此，本题的正确答案为ABDE。 -
第4题：
建设工程施工招标人按照（ ）的时问、地点发售招标文件。
A.招标公告
B.投标公告
C.进行资格预审
D.投标邀请书
E.申请招标答案：A,D解析：考点:“施工招标程序”。招标人按照招标公告(未进行资授预审)或投标邀请书(邀请招标)的时间、地点发售招标文件。因此，本题的正确答案为AD。 -
第5题：
光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目，设计图纸已完成，资金落实，项目占用土地居民迁移工作已进行了动员，省发改委认为该项目已具备公开招标条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划，按照自定的工作程序开展了招标准备工作，发布了招标公告和资格预审公告。招标公告内容如下：
招标公告(编号略)
1．招标条件：本招标项目光明市环城公路(东段)工程，已由省发改委投(20073第153号文批准建设，项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主)，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围：东段工程范围由高速路收费站开始至104国道入口，全长30km，其中建设隧道一座(长500m)，计划投资人民币24亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平，全部工程确定为一个标段。项目质量标准需达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。
3．投标人资格要求：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。
4．招标文件的获取：凡有意参加投标者，应按有关规定提出资格审查申请，经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8：00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件，不办理邮购。购买招标文件时潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5000元，图纸押金3000元(图纸退还时归还押金)。
5．投标文件递交截止时间为2007年5月24日10时00分，投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不受理。
6．本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公告补充内容在高速交通公司网络上发布。
7．投标人须知：投标有效期：自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。开标时间：与投标截止时间一致。投标文件(3份正本，6份副本，共9本)应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收(开标地点：××市××路××××楼会议中心)。
招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50％的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确定E的中标无效。
问题：
1．施工项目标段划分的原则是什么 环城公路工程招标只确定一个标段是否合理
2．招标公告中存在哪些不当之处
3．该项目招标过程中存在哪些不妥之处答案：解析：问题1： 工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求，各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析划分标段。在考虑技术关联性的前提下，特别要满足现场管理和工程进度需求的条件下能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元；专业相同、考核业绩相同的项目可以划分为一个标段。
本题中工期为420天，公路长度30km，另建隧道一座。采用一个标段招标。施工增加了合同工期和技术保证的难度是不恰当的。
问题2：
本例中所示的招标公告中的招标条件的项目奖金来源没有说明。
项目工期为420天，没有说明项目开工日期、竣工日期要求。
招标人从5月5日起开始发出招标文件的提法不正确。按规定出售招标文件时间至少5日，但不能没有结束时间的规定。出售文件地点仅有单位名称无具体位置(投标文件送达位置同样未做说明)，购买招标文件同时提交投标保证金不符合《招标投标法》的规定。招标文件每套5000元人民币属于牟利行为，不正确。
招标公告仅在省日报和市交易中心网上发布是错误的。根据《招标公告发布暂行办法》的规定，还应在《中国建设报》、“中国采购与招标网”等媒体上发布。招标公告补充内容发布不符合相关规定。
公告中投标人须知不属于招标公告应列入的内容，其具体内容中不妥之处为：
(1)规定“投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效”提法不妥。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
(2)规定投标有效期为“自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止”提法不妥。投标有效期应从招标文件规定的提交投标文件截止之E1起计算。此处应规定一个具体期限，如60日等。
(3)规定“3份正本”提法不妥。投标文件只能有一份正本，以保证投标的唯一性。
(4)规定“投标文件应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收”提法不妥。
不妥理由：《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，其补充、修改的内容为招标文件的组成部分。
问题3：
(1)根据“按照资质等级较低的单位确定资质等级”的规定，A投标人的资质等级为公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包二级资质(招标公告中要求投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工资质)，不满足公告的施工资质要求。联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。投标人J有投诉权。招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力，不影响投标人J投诉。
(2)招标投标过程中的不妥之处及其理由。
①不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。招标文件作了实质性的变更，应该重新组织招标。
②不妥之处：在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
③不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 -
第6题：
某城市小学投资700万元建设教学楼，组织工程施工公开招标，招标文件规定投标人应具备的资格条件中，正确合理的是（）。A.投标人必须在当地注册登记
B.投标人必须在本市具有5000万元以上同类项目的业绩
C.投标人应具有施工总承包特级资质
D.不接受联合体投标答案：D解析：《招标投标法》第18条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审査；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。《招标投标法实施条例》第37条规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。 -
第7题：
某政府公开招标项目，在编制了招标文件并发布了招标公告后，招标人应随即 （ ） 。A. 组织专家对招标文件进行评审
B. 出售招标文件，对潜在招标人资格预审
C. 接受参与投标人的投标书
D. 由评标委员会对投标文件进行预审答案：B解析：资格预审是指在招投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、财物状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。 -
第8题：
关于工程施工项目，联合体投标，下列表述不正确的是（）
- A、招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标
- B、招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成
- C、资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效
- D、联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标仍有效
正确答案:D -
第9题：
某城市小学投资700万元建设教学楼，组织工程施工公开招标，招标文件资格条件设定中合理的是（）。
- A、投标人必须在当地注册登记
- B、投标人必须在市具有5000万元以上同类项目的业绩
- C、投标人应具有施工总承包特级资质
- D、不接受联合体投标
正确答案:D -
第10题：
关于建设工程施工招标投标的程序，在发布招标公告后接受投标书前，招标投标程序依次为（）。
- A、招标文件发放→投标人资格预审→勘察现场→投标答疑会
- B、勘察现场→投标答疑会→投标人资格预审→招标文件发放
- C、投标人资格预审→招标文件发放→勘察现场→投标答疑会
- D、投标答疑会→勘察现场→投标人资格预审→招标文件发放
正确答案:C -
第11题：
问答题某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。 招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。 联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。 经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。 问题： 1.确定联合体投标A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求? 2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。 3.投标人J是否有权投诉？说明理由。 4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。正确答案： （1）联合体投标人A的施工资质等级为公路工程承包一级和隧道工程施工专业承包一级。
理由：
（2）联合体投标人E与G公司不能同时参加投标.
理由：联合体各方组成联合体投标后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
（3）投标人J有投诉权。
理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力，所以不影响其投诉。
（4）招标投标过程中的不妥之处及理由如下：
1）不妥：按调整后的资格条件发售招标文件。
理由：应该发布招标公告，重新发售招标文件。
2）不妥：招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利。
理由：招标人无权要求，违反了法律规定。
3）不妥：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。
理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
4）不妥：招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题背景材料： 《公路工程施工招标投标管理办法》指出：投标人应当具备招标文件规定的资格条件，具有承担所投标项目的相应能力。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。并对投标中的废标及应当依法重新招标的情况作出了明确规定。 （1）投标中哪些情况应当作为废标？ （2）招标中哪些情形，招标人应当依法重新招标？正确答案： （1）属于下列情况之一的，应当作为废标：
1）投标文件未经法定代表人或者其授权代理人签字，或者未加盖投标人公章；
2）投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认；
3）投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，未书面声明其中哪一份有效；
4）投标人在招标文件未要求选择性报价时，对同一个标段，有两个或两个以上的报价；
5）投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或者对合同的重要条款有保留；
6）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；
7）投标文件不符合招标文件实质性要求的其他情形。
（2）有下列情形之一的，招标人应当依照本办法重新招标：
1）少于3个投标人的；
2）经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的；
3）由于招标人、招标代理人或投标人的违法行为，导致中标无效的；
4）中标人均未与招标人签订公路工程施工合同的。解析： 暂无解析 -
第13题：
水运工程施工招标中，在资格预审文件停止发售之日止获取资格预审文件的潜在投标人少于（ ）个的，招标人应当依照规定进行重新招标。A.2
B.3
C.4
D.5答案：B解析： -
第14题：
关于投标联合体，下列说法正确的是( )。A. 招标人可以强制要求投标人组成联合体
B. 机电产品国际招标项目，如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件
C. 对于工程施工招标项目，投标联合体通过资格预审后，更换后新成员的资格条件应不低于原成员的资格条件
D. 对于工程建设招标项目，联合体中标的，可以由联合体牵头人代表联合体各方与招标人签订合同答案：B解析：参见教材P67 -
第15题：
下列选项中，属于工程施工招标公告主要内容的有()。A.招标条件
B.项目概况与招标范围
C.投标人资格要求
D.投标人须知
E.资格预审公告答案：A,B,C解析：招标公告内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等。 -
第16题：
建设工程施工招标，对于邀请招标的项目，招标人要发出投标邀请书，其主要内容包括（ ）。A.招标条件
B.项目概况与招标范围
C.投标人资格要求
D.投标文件的获取
E.招标文件的递交答案：A,B,C解析：2020版教材P40-49
本题考查重点是“施工招标程序”。投标邀请书适用于进行资格后审的邀请招标。投标邀请书内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、确认和联系方式等。因此，本题的正确答案为ABC。 -
第17题：
下列关于招标人对投标人进行资格审查的表述，不正确的是()。A、招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人
B、招标人不得对潜在投标人实行歧视待遇
C、招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提交有关资质证明文件和业绩情况
D、招标人不得对潜在投标人进行资格审查答案：D解析：根据招标投标相关法律规定，招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，通过资格预审公告、招标公告或投标邀请书提出投标资格能力条件，并要求资格预审申请人或者投标人提交有关资质证明文件和业绩情况，组织专家进行资格审查。但是招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 -
第18题：
某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。
由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人E为第一中标候选人。
招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。
【问题】
1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求？
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
3.投标人J是否有权投诉？说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答案：解析：1.(1)联合体投标人A的施工资质等级为公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级。理由：《招标投标法》第三十一条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，则联合体投标人A具有公路工程施工总承包一级资质。而C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质，根据“按照资质等级较低的单位确定资质等级”的规定，联合体投标人A具有隧道工程施工专业承包一级资质。(2)联合体投标人A的资质满足公告的施工资质要求。
2.(1)联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。(2)理由：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。本案例中，G公司与H、I组成联合体E,E与G不能同时参与投标。
3.(1)投标人J有投诉权。(2)理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力，不影响投标人J投诉。《招标投标法》第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
4.招标投标过程中的不妥之处及其理由具体如下：
(1)不妥之处：在提交投标保证金后才能购买招标文件。理由：购买招标文件不需要事先提交投标保证金。招标人或招标代理机构向潜在投标人发放招标文件，可以向投标人收取一定的费用，但仅限于补偿招标文件印刷、邮寄成本。投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为。招标人可根据项目和市场的实际情况决定是否要求投标人提交投标保证金。
(2)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。理由：应该发布招标公告，重新发售招标文件。招标文件的澄清和修改是指招标文件发出后，由于部分内容存在模糊、遗漏、错误或者矛盾等，而对招标文件作出的书面补充、修改、澄清或说明。如果澄清修改内容影响潜在投标人投标资格的，如资质条件、业绩要求等变化，应当重新修改和发布招标公告。
(3)不妥之处：招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利。理由：招标人无权要求，违反了法律规定。(4)不妥之处：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。理由：投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。招标人应当根据项目的具体情况确定投标截止时间，使投标人有合理的时间编制投标文件。依法必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止之日最短不得少于20日。(5)不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。理由：《招标投标法》第三十一条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
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第19题：
某政府公开招标项目，在编制了招标文件并发布了招标公告后，招标人应随即（）
- A、组织专家对招标文件进行评审
- B、出售招标文件，对潜在招标人资格预审
- C、接受参与投标人的投标书
- D、由评标委员会对投标文件进行预审
正确答案:B -
第20题：
在建设工程施工招投标过程中，下列说法正确的有（）。
- A、对于招标文件或者资格预审文件所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金
- B、对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金
- C、招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后不得终止招标
- D、招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还
正确答案:A,B,C,D -
第21题：
建设工程施工公开招标的程序中，在编制和发售招标文件后，应进行的工作是（）。
- A、资格预审
- B、勘察现场与召开投标预备会
- C、建设项目投标
- D、招标公告的编制与发布
正确答案:B -
第22题：
单选题某城市小学投资700万元建设教学楼，组织工程施工公开招标，招标文件规定投标人应具备的资格条件中，正确合理的是( )。A投标人须在当地注册登记
B投标人须在本市具有5 000万元以上同类项目的业绩
C投标人应具有施工总承包特级资质
D不接受联合体投标
正确答案： D解析： 本题考核的是投标人资格。投标人资格指投标人应该具有的企业法人资格和从事相应工程施工的资质。招标项目如允许投标人以联合体形式参加投标的，投标联合体各方应按照责任分工分别符合投标合同的相应资质等级和其他资格能力标准，同一专业的单位组成的联合体，按照其较低的资质等级确定联合体投标人的资质等级。联合体各方签订共同投标协议，承担单独和连带责任。作为联合体一方参加投标，则不得再单独以自己的名义或者参加其他联合体对同一标段投标。 -
第23题：
单选题货物采购招标公告中可不载明的内容是（ ）。A招标项目名称
B对投标人的业绩要求
C投标人资格能力要求，以及是否接受联合体投标
D获取资格预审文件或招标文件的时间、方式
正确答案： D解析：