投标人甲公司的下列行为，属于《招标投标法》明令禁止的有（ ）。 A.甲公司以低于另一家公司的成本报价投标 B.以乙公司名义投标 C.与该项目另一投标联合体牵头人丙商定投标价格 D.与招标人商定投标价格 E.向评标委员会成员许诺一定比例的报酬

本题考查的是《招标投标法》主要内容。共同投标协议应当与投标文件一同提交；两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。参见教材P19～20。

本题的考点为建设工程合同通常的订立方式。按照《招标投标法》的规定，通过招标发包建设工程的，招标人发出招标公告、投标邀请书和招标文件为要约邀请，投标人提交投标文件为要约，招标人发出中标通知书为承诺，在招标投标法规定的30日内签订建设工程书面中标合同。

不正当竞争行为包括：（1）投标人相互串通投标；（2）招标人与投标人串通投资；（3）投标人以行贿手段谋取中标；（4）投标人以低于成本的报价竞标；（5）投标人以他人名义或以其他方式弄虚作假骗取中标。~86。

本题考查的是禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定。不正当竞争行为包括：（1）投标人相互串通投标；（2）招标人与投标人串通投标；（3）投标人以行贿手段谋取中标；（4）投标人以低于成本的报价竞标；（5）投标人以他人名义或以其他方式弄虚作假骗取中标。

本题考查的是禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定。属于弄虚作假行为的有：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。

教材P95
【知识点】禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的规定，招标人承担行政法律责任的违法行为，主要可以分为导致招标无效、中标无效和其他违法行为。其中，除导致中标无效的违法行为，招标人应承担行政法律责任的其他违法行为还包括：①对必须进行招标的项目而不招标的，或依法应当公开招标而采用邀请招标的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；②依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告的；③招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的；④招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的；⑤招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的；⑥强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；⑦招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或招标人在订立合同时向中标人提出附加条件的；⑧招标人不按照规定确定中标人的，招标人无正当理由不发出中标通知书的；⑨招标人超过《招标投标法实施条例》规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的；⑩招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，或招标人在中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；⑩法律法规规定的其他违法行为。

《招投标法》第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

本题的考点为建设工程合同通常的订立方式。按照《招标投标法》的规定，通过招标发包建设工程的，招标人发出招标公告、投标邀请书和招标文件为要约邀请，投标人提交投标文件为要约，招标人发出中标通知书为承诺，在招标投标法规定的30日内签订建设工程书面中标合同。

2020版教材P84页
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

本题考核的是招标人与投标人串通投标的情形。B、C、D选项属于投标人相互串通投标的情形。

B项：根据《招标投标法》的规定，任何单位违反本法规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。

本题中，B项招标文件中要求投标人在本地区设有常年办事处，实际上就是排斥和限制本地区以外的法人或者组织参加投标。根据上述规定可知，此种行为是《招标投标法》中明令禁止和限制的招标行为。

综上所述，本题的正确答案为B。

根据《招标投标法》，投标人有3个条件，(1)响应招标；(2)参加投标竞争的行列；(3)具有法人资格或者是依法设立的其他组织。