论文结构的要求有（）A、紧扣主题B、完整统一C、合乎逻辑D、以上都对

正确答案：

参考范文

加强作风建设，构建和谐社会

当前，是构建社会主义和谐社会的关键时期，任何不和谐的因素都可能成为阻碍其发展的绊脚石。而目前一些政府机关单位严重的工作作风问题非常令人担忧，已经成为阻碍和谐社会建设的危险因素。

政府机关单位的作风问题主要体现在以下几方面：自由主义的现象比较严重，不认真贯彻上级领导的决策和意图，政出多门，缺少“一盘棋”的理念和大局观念；对待下级群众态度粗暴，工作中以权谋私；工作敷衍，推诿拖拉，工作不作为或乱作为等等。这些问题严重影响了政府机关单位的整体形象，也对构建社会主义和谐社会造成了威胁。

加强政府机关作风建设，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。政府机关作风不正，会直接影响到社会的安定和谐。当前，我们正处于社会转型期、发展提速期、改革攻坚期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点。在这种情况下，如果政府机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，政府机关干部对企业、对基层反映的问题，对群众提出的诉求视而不见、听而不闻，对各种矛盾不能做到主动防范、及早处置，社会就难以安定，构建和谐社会就只是一句空话。

加强政府机关作风建设，是构建社会主义和谐社会的重要保障。构建社会主义和谐社会是一个长期的战略任务，也是一项复杂艰巨的系统工程，需要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把各方面的力量和智慧集中起来、凝聚起来，形成强大的合力。政府机关作风不正，容易使群众对政府机关单位失去信任，产生矛盾，不利于开展群众工作，使构建社会主义和谐社会失去强大的生力军。因此，加强政府机关作风建设，是构建社会主义和谐社会的重要保障。

切实政府转变机关单位工作作风，需要落实和完善各单位现行党政领导班子分工负责的工作制度，推行首问责任制、限时办结制，实行承诺服务、行政执法责任制，强化组织纪律观念和群众意识，弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的创业精神，树立勤政为民、扎实工作、务求实效的思想，使领导干部的组织能力、协调能力、指挥能力、应变能力得到很好的锻炼，服务水平、服务质量、办事效率跃上一个新台阶，从而切实政府转变机关工作作风。

加强政府机关单位工作作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求。只有坚持不懈地抓好政府机关单位的工作作风建设，切实改善政府机关单位工作人员的工作作风，才能形成共同构建和谐社会的强大力量。

正确答案：
正确处理经济发展与生态环境的关系
发展是硬道理。经济发展始终是人类社会的主旋律，但经济发展必须以科学发展观为指导，在充分顾及人民群众生存环境的基础上，保持生态环境承载力与经济发展规模的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。
经济发展必须与生态环境的承载能力相适应。随着我国经济持续高速增长，经济社会发展与资源禀赋、环境承载能力严重失衡。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国20多年的时间内集中出现，生态环境承载能力已接近饱和。
正确处理经济发展与生态环境保护的关系．关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平，为新的发展腾出环境容量和空间。
正确处理经济发展和环境保护的关系，必须在加快经济结构调整、从源头上减少对环境的破坏上狠下工夫。大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业．是形成有利干资源节约和环境保护产业体系的首要环节。只有严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目．同时大力发展循环经济，推行清洁生产，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放，才能推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污。
经济发展必须顾及人民群众的生存环境。发展是人民群众的根本利益所在。但是，发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进社会全面进步，真正提高人民群众的生活质量。国外的经验教训和国内改革开放的实践证明，实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求GDP的增长。过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，给人民群众的生存环境带来了极大损害。这种所谓的发展，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终是不可持续的，人民群众也是不会答应的。

正确答案：
作答A：
拉动内需从保障民生做起
美国次贷危机引发的国际金融危机持续时间长，波及面广，危害程度大，国际市场需求减弱，世界经济增速放缓，许多国家经济面临严重困难。作为世界经济的一部分，我国经济不可避免会受到国际金融危机的影响，正经受近几年最为严峻的挑战。保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。国务院常务会议提出，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台进一步扩大内需的十项具体措施，中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。
当前采取扩大内需的措施，这对应对国际金融危机非常必要。但是在我国居民储蓄额居高不下的情况下，老百姓却仍然不敢消费。究其原因，主要是市场上“太贵”的东西越来越多：房价居高不下，普通百姓买房难；教育收费太高，加上就业困难，有的家庭理性地选择让孩子放弃高考；医院看病费用高，平价医院一时还解决不了看病贵……
目前我国国内有较高的储蓄率，消费市场也存在巨大潜力，比如，城乡居民对改善住房的愿望十分强烈，对汽车等耐用消费品的需求还比较强劲，农村居民消费市场有待进一步开拓。国家应该调整宏观政策，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。具体建设项目包括：加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设的支持力度，加快棚户区改造工程等；加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，进一步完善农村电网等；加快建设基层医疗卫生服务体系，对中西部农村初中校舍进行改造等；加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。提高粮食最低收购价，提高低收入群众等社保对象待遇水平，则会直接提高居民的收入水平。
扩大内需是我们必须长期坚持的方针。我国人口众多，经济发展不平衡，正处在工业化、城市化进程中，国内市场广阔，需求潜力巨大，只要我们采取有效的政策措施，保证民生，坚持扩大内需，我国经济增长的动力就能长期保持强劲。
评析：该答卷行文流畅，观点鲜明，将拉动内需与保障民生结合起来。文章内容不仅与当前的主流提法相一致，而且将经济问题自然而然上升到民生的高度，颇有见地，是一份合格的答卷。
作答B：
金融危机成因及应对
当前，美国的金融危机不断恶化，不仅对世界各国的金融体系造成了冲击，而且极大地影响了世界各国的实体经济。在这种背景下，我国的实体经济也受到了较大的冲击。主要表现在以下几个方面：
一是美国金融危机对我国出口企业造成了冲击。受金融危机影响，美、日、欧对我国的进口急剧减少，国际市场需求萎缩，导致我国企业出口困难。贸易保护主义开始在国际市场上抬头，贸易摩擦加大，这在很大程度上也影响了我国企业的出口。我国大多数出口企业是劳动密集型企业，在国际市场上竞争力较差，受到美国金融危机的冲击很大。此外，在2008年，因许多国外企业无法按时支付货款，形成了我国出口企业的大量应收账款。
二是美国金融危机对我国进口企业造成了冲击。一方面，由于2008年下半年国际商品价格大幅下跌，导致我国很多进口企业刚刚与外国相关企业签订了高价协议，支付了高额货款，但是很快就遭受了价格大幅暴跌的损失。另一方面，由于在国内经济下滑的过程中，许多国内企业对进口产品需求减少，进一步给进口企业的业务造成了负面影响。
三是美国金融危机在我国国内造成了横向冲击。随着时间的延续，美国金融危机对我国进出口企业造成的冲击不断向有关的上、下游企业传导。许多国内的设备制造企业向有关的进、出口企业提供了产品，但由于我国的进、出口企业遭受了金融危机的冲击，资金紧张，无法支付货款，形成了大量的国内应收账款，从而使国内设备制造业陷入了困境。
中国目前应对金融危机应该采取的方法，一要引导企业改变生产模式。由大而全、小而全的生产模式，向少而专、精而强方向转变。这次中国受到冲击较大的企业是中小企业，船小好调头。要根据市场需求的变化，不断调整产品结构，使其适销对路、适应市场需要、减少产品积压，加速流动资金周转，提高资金使用效益，增强抵御“危机”的能力，提高“免疫力”。二要实施自主创新。开发具有自主知识产权的产品，增加产品的技术含量和附加值，增强在行业中的技术优势，扩大市场占有率，增强国内乃至国际市场竞争力。三要加强技术改造。要使企业在诸如此次类似的危机中“转危为安”，只有平时不断地加强企业技术改造，提高产品生产能力和产品质量指标，为企业的可持续发展增添动力和后劲，才能使企业的产品在整体市场萎缩中独占鳌头、长盛不衰；四要冷静选择项目。根据经济学的相关原理，金融危机是实体经济周期性波动的真实反映。全球经济每十年左右要经历一次大周期调整。实际上这相当于一次自然调整，可以说也是市场经济在经济规律自身作用下的结果，不适应市场的产品和项目会在调整中淘汰而被新的产品和项目所取代。所以有人说“困难与机会并存”，实际上也是这个道理。因此在这次调整中，企业必须冷静地选择好项目，不能人云亦云、上重复项目，否则就会在市场竞争中惨遭淘汰。只有选准项目，才能顺利地“转危为机”，化不利为有利。
评析：本文采用的是简单的分析问题、解决问题的模式，从内容上讲，该文内容丰富、思路清晰；但是，该文第一部分与前面的题目有重复之嫌。作为申论文章，本文没有太多出彩的地方，得分应属于中等偏上。

正确答案：
【参考例文】
加快社保法制化进程 筑牢民生之基
“十一五”期间，我国在社会保障方面的成就是巨大的。在这五年中，我国基本医疗保障体系的覆盖人群超过了12. 33亿，报销比例逐年提高；城镇制职工的退休养老金连续提高10%，基本养老保险扩展到农村，1500万农村老人开始领取养老金；国家财政在养老和医疗的投入达到了7700亿，翻了近两番。
与此同时，还应看到我国的社会保障无论从覆盖面还是保险待遇，依然处于较低水平。这其中原因是多方面的，但根本原因在于长期以来的社会保障都是以政策为主导，缺乏法律作为依据。与法律相比，政策本身具有一定的随意性，这种随意性就导致很难建立起一套完善、稳定的社会保障体系。只有将法律作为社会保障的支柱，才能建立起真正牢固的社会保障体系。
2010年10月28日，全国人大常委会表决通过了《社会保险法》，并将于2011年7月1日起施行。这是一部关乎每一位公民福祉保障的“民生基本大法”，其在国家立法层面上确立了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。《社会保险法》的出台和实施，标志着我国以政策为支柱的社会保险时期的结束，以法律为支柱的社会保险时期的到来。但是，由于《社会保险法》中授权性条款过多，人们担心《社会保险法》能否发挥应有的社会作用。其实，问题的关键不是授权性条款过多，而在于能否将这些授权性条款体现出来的法律政策化纳入法治轨道。
要达到这一目的，必须从以下几个方面着手：首先，要充分发挥人大及常委会对政府政策制定过程及结果的监督作用。人大及其常委会在授权政府制定具体政策时，可以对政府指定的规则类型、内容、指定方法以及完成规则制定任务的时间提出明确的要求。其次，要构建全面、系统的行政问责制度。正所谓有权利就有责任，政府的行政政策制定权和行政自由裁量权越是增长，越是要有配套的制度对其进行约束和限制。行政问责是促使政府合法、合理地使用权力，勤勉、忠信地承担责任的制度保障，可以督促政府负担依法全面落实社会保险政策的责任。而所有的这些配套措施，都必须以法律作为依据，只有如此，才能确保整个社会保障体系纳入法治的轨道。
完善社会保障体系，根本在于完善社会保障的法律法规，以法律作为支柱的社会保障体系才是坚不可摧、牢不可破的，以法律作为支柱的社会保障体系才是民生最牢固的根基。我们相信，社会保障体系的不断完善，必将使我国的民生事业得到长足发展。

参考答案：ABCDE

答案：ABCD

应用文书结构的总体要求是严谨、自然、完整、统一。

正确答案：C