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问答题谈谈如何完善我国土地征用法律制度。
题目
问答题
谈谈如何完善我国土地征用法律制度。
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第1题：
谈谈如何完善我国土地征收法律制度。
正确答案: 土地征用和土地征收两者都属于通过运用国家强制力而对公民的土地权利进行限制的形式，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。
在我国2004年最新通过的宪法修正案里，区分了“土地征收”和“土地征用”两个概念。宪法第10条第3款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”宪法修正案区分土地征收与土地征用具有重要的理论意义和实践意义。从理论上看，宪法修正案对土地征收与土地征用的区分使我国的立法更规范和严谨，而且为我国的土地法和物权法进一步具体规范土地征收和土地征用制度奠定了宪法基础。从实践上看，不是所有的公共建设都需要进行转移土地所有权的土地征收，一些临时性的项目可能只需取得土地使用权即可满足需要，土地征用是为了填补这方面的制度空白，这样更有利于被征用人权利的保护。
改革我国土地征用制度的建议：
1、明确规定土地征用的具体适用条件
应该在立法中规定能够进行土地征收的具体情况。如临时性的灾后重建，紧急军事情况等，以便在在出现这些国家不必要获得土地所有权，只需要获得土地使用权的情况时，可以不浪费时间精力和资源。另外，我国应采取为世界上多数国家所采用的概述加列举式的立法方式。除了保留现有“公共利益”的原则性规定外，还应明确规定“公共利益”的范围。我国以划拨方式取得土地使用权的项目范围与世界各国关于“公共利益”的规定是基本一致的。我国可以将这条规定作为确定我国土地征收的“公共利益”的范围基础，同时将教育、卫生、环境保护等项目明确列入“公共利益”的范围之中。我国还应加强与“公共利益”有关的各项事业的立法，建立我国完整的公益事业法立法体系，具体规定各项公共事业中的哪些建筑、设施可以适用土地征用。
2、增加保护被征收人的相关程序
增加听证会制度。听证会可以就土地征用合法性、土地征用补偿等问题举行，听证会上应充分听取被征用人和利害关系人的意见，使被征用人和利害关系人获得表达意见的机会。增加对被征地人的救济措施。如果被征用人对土地征用的合法性、土地征用的补偿方案以及最终退还原物等环节存有异议，我国应允许被征地人采取申诉、行政复议等措施。在这些措施不能保障其权益时，还可以提起诉讼，寻求司法救济。
3、加强对土地被征用后利用情况的监督
加强对被征用土地利用情况的监督。我国土地征用的程序在土地被划拨、有偿转让后即宣告结束，对被征用土地的利用情况缺乏监督，这也是土地征而不用、土地被征用后大量闲置的主要原因。因此，我认为只有加强对被征用土地利用情况的监督，才能避免借征地之名行买卖土地之实的现象，也才能从根本上遏制滥征土地的情况发生。具体而言，土地行政主管部门对于征而不用闲置浪费的土地，要及时收回征用，并对征地单位给予相应的处罚。土地管理部门不得把土地挪为他用，被征用的土地在转化为农用地时被征地农民享有优先使用权，并且农民有权要求征地单位因为土地被征用而造成损失的赔偿。基于被征地农民与土地征用之间存在的密切联系，我认为被征地农民有对被征用土地使用情况及土地行政主管部门履行职责的监督权，当存在土地征而不用等情况农民可以向土地行政主管部门检举、揭发，当土地行政主管部门工作人员违法行政时农民可以通过行政救济的途经使其被侵害的权利得到补救。 -
第2题：
如何完善我国公共事业组织财产管理法律制度
正确答案:1、建立公共事业组织财产公益产权制
2、立法保证公共事业组织经费来源
3、通过立法加强财务监督，防止不公平竞争
4、通过立法解决公共事业组织营利性问题 -
第3题：
谈谈如何完善我国土地征用法律制度。
正确答案: 1、界定征收和征用不同之处；
2、正确界定公共利益需要；
3、补偿标准应增加4、严格征用手续 -
第4题：
问答题征用土地的安置补助费如何确定？正确答案： 按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的4倍至6倍。但是，每公顷最高不能超过15倍。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题征用耕地的土地补偿费如何确定？正确答案： 为该耕地被征用前3年平均年产值的6倍至10倍。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题公路、铁路保护区范围内国家未征用的土地，如何确定集体土地所有权？正确答案： 按照《确定土地所有权和使用权的若干规定》第七条“国有铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地属于国家所有。土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建两侧未经征用的农民集体所有土地属于农民集体所有。”的规定结合实际情况确定。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题请你谈谈企业如何完善其市场行为？正确答案： 在设计和导入CIS过程中，企业不仅要重视规范其内部行为，而且更应该重视规范自己的市场行为。包括以下方面：
（一）创新行为：
（1）创新意识；
（2）创新范围。
（二）交易行为：
（1）谈判行为；
（2）履约行为；
（3）交易道德；
（三）竞争行为：
（1）竞争意识；
（2）竞争方式；
（3）竞争道德。
（四）服务行为：
（1）服务意识；
（2）服务组合；
（3）服务方式；
（4）服务质量。
（五）促销行为：
（1）广告行为；
（2）推销行为；
（3）推广行为；
（4）公共关系行为。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题以家庭承包方式承包的土地被依法征用的如何进行确权登记？正确答案： 以家庭承包方式承包的农村土地被全部征用的，应进行注销登记；被部分征用的，应从承包地的地块和面积中予以减除，并进行变更登记，未被征用部分据实测量进行确权登记。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题非法征用、占用土地应当如何处理？正确答案： 非法占用土地，主要是指违反土地管理法律法规的规定，未经依法批准占用土地的行为。《农村土地承包法》第59条规定，违反土地管理法规，非法征用占用土地，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题如何建立和完善我国电子商务税收法律制度？正确答案： 1.借鉴国外经验，确定税收原则；
2.完善我国现有税收法律制度；
3.加快实施电子征税、完善税收征管制度；
4.加强国际合作。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题如何运用马克思的地租理论完善我国现行土地产权制度？正确答案： （1）马克思地租理论的主要内容马克思主义认为，地租是直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。地租是土地所有权在经济上实现的形式，是社会生产关系的反映。
①级差地租
资本主义级差地租是经营较优土地的农业资本家所获得的、被最终土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额，产生的原因是土地有限而产生的资本主义经营垄断。级差地租包括级差地租Ⅰ（由于土地肥力差异和距离市场远近而形成）和级差地租Ⅱ（由于在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而形成）。
②绝对地租
绝对地租是不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租。其来源是产品的价值高于生产价格的差额；形成原因是农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成；形成的条件是土地私有权的垄断。
③垄断地租
垄断地租是由产品的垄断价格带来的超额利用转化成的地租。其产生的原因是土地所有者拥有对这种具有特殊性质的土地所有权。随着城市土地的日益稀缺，土地私有权的垄断性不断增强，垄断地租成为建筑地段地租的主体部分。
由此可以看出，土地所有权明确是实现土地绝对地租的必要条件。
（2）中国现行社会主义土地产权制度还需要进一步完善
①从完善农村土地所有权制度来看：
A.应该使土地权属具体化，即要将现行社会主义土地公有制形式，具体落实到每块土地上。中国现阶段的土地所有制，从法律上看是十分清楚的，有全民（国家）所有和集体所有两种形式。但是，具体到每一块土地，所有制形式和所有权归属有时比较模糊，究竟是属于国家所有还是集体所有，不很清楚。
B.土地所有权主体或代表。农村集体土地所有权主体，原则上应由独立核算的地区性经济合作组织来充当；
C.的集体所有者组织除应拥有比较完整的土地占有权、使用权和收益权外，还应拥有比较完整的土地处分权，即出卖、出租、出包、入股、抵押等权能，以便使集体所有制的土地所有权权能能够比较充分地实现，成为名副其实的土地集体所有制，从而有利于土地的合理利用及顺畅地流动和集中。
②从完善农村土地使用制度方面看：
A.明确承包经营权的性质。既不能否认农民对土地承包权的要求，也要使承包经营权变成真正的使用权；
B.承包经营权的权能结构。应将承包经营权应有的买卖、转让、入股、转租、抵押等
各项权利完全赋予承包经营权的内涵，使之成为一完整的土地使用权，以利于土地使用权权利的充分实现。
C.承包期长期化。制定一个较长期限是赋予农民长期而有保障土地使用权的根本保证。
D.包经营权债权物权化。
E.健全农村社会保障体系。加快农村社会保障体系的建立，能够发挥土地市场的作用，提高资源的配置效率。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题如何完善我国土地征用法律制度？正确答案： （一）采取“列举式”立法模式，明确公共利益的范围；
（二）扩大征地补偿的范围，提高征地补偿标准；
（三）国家对征收的土地进行补偿时，应维护土地承包人的利益。解析： 暂无解析 -
第13题：
结合我国实际谈谈如何完善行政监督制度。
正确答案:一是，建立科学合理的行政监督机制
（1）、建立和健全行政监督的领导体制
（2）、保证专业监督部门独立行使职权
（3）、充实专业监督人员队伍
（4）、拓展人民监督的方式和途径
（5）、强化国家公务员的公仆意识
二是，健全行政监督法制
（1）、加快行政监督方面的立法
（2）、健全监督保障制度和行政诉讼制度
（3）、保障监督主体的合法性 -
第14题：
如何完善我国公共事业组织行政管理法律制度。
正确答案:1、通过立法明确公共事业组织与政府的关系
2、通过立法对公共事业组织有效监管
3、通过立法实现政府对公共事业组织的合理主动权、保持公共事业组织的独立性
4、通过立法创新政府对公共事业组织的管理体制、实行有效管理 -
第15题：
问答题农户家庭承包土地被全部或部分征用的如何确权登记？正确答案： 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规规定，此次承包土地确权登记颁证中，承包地全部被国家征用的应进行注销登记，被国家部分征用的，应从承包土地地块和面积中减除，并进行变更登记，未被征用部分则据实测量确权登记颁证。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题谈谈如何完善我国土地征收法律制度。正确答案： 土地征用和土地征收两者都属于通过运用国家强制力而对公民的土地权利进行限制的形式，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。
在我国2004年最新通过的宪法修正案里，区分了“土地征收”和“土地征用”两个概念。宪法第10条第3款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”宪法修正案区分土地征收与土地征用具有重要的理论意义和实践意义。从理论上看，宪法修正案对土地征收与土地征用的区分使我国的立法更规范和严谨，而且为我国的土地法和物权法进一步具体规范土地征收和土地征用制度奠定了宪法基础。从实践上看，不是所有的公共建设都需要进行转移土地所有权的土地征收，一些临时性的项目可能只需取得土地使用权即可满足需要，土地征用是为了填补这方面的制度空白，这样更有利于被征用人权利的保护。
改革我国土地征用制度的建议：
1、明确规定土地征用的具体适用条件
应该在立法中规定能够进行土地征收的具体情况。如临时性的灾后重建，紧急军事情况等，以便在在出现这些国家不必要获得土地所有权，只需要获得土地使用权的情况时，可以不浪费时间精力和资源。另外，我国应采取为世界上多数国家所采用的概述加列举式的立法方式。除了保留现有“公共利益”的原则性规定外，还应明确规定“公共利益”的范围。我国以划拨方式取得土地使用权的项目范围与世界各国关于“公共利益”的规定是基本一致的。我国可以将这条规定作为确定我国土地征收的“公共利益”的范围基础，同时将教育、卫生、环境保护等项目明确列入“公共利益”的范围之中。我国还应加强与“公共利益”有关的各项事业的立法，建立我国完整的公益事业法立法体系，具体规定各项公共事业中的哪些建筑、设施可以适用土地征用。
2、增加保护被征收人的相关程序
增加听证会制度。听证会可以就土地征用合法性、土地征用补偿等问题举行，听证会上应充分听取被征用人和利害关系人的意见，使被征用人和利害关系人获得表达意见的机会。增加对被征地人的救济措施。如果被征用人对土地征用的合法性、土地征用的补偿方案以及最终退还原物等环节存有异议，我国应允许被征地人采取申诉、行政复议等措施。在这些措施不能保障其权益时，还可以提起诉讼，寻求司法救济。
3、加强对土地被征用后利用情况的监督
加强对被征用土地利用情况的监督。我国土地征用的程序在土地被划拨、有偿转让后即宣告结束，对被征用土地的利用情况缺乏监督，这也是土地征而不用、土地被征用后大量闲置的主要原因。因此，我认为只有加强对被征用土地利用情况的监督，才能避免借征地之名行买卖土地之实的现象，也才能从根本上遏制滥征土地的情况发生。具体而言，土地行政主管部门对于征而不用闲置浪费的土地，要及时收回征用，并对征地单位给予相应的处罚。土地管理部门不得把土地挪为他用，被征用的土地在转化为农用地时被征地农民享有优先使用权，并且农民有权要求征地单位因为土地被征用而造成损失的赔偿。基于被征地农民与土地征用之间存在的密切联系，我认为被征地农民有对被征用土地使用情况及土地行政主管部门履行职责的监督权，当存在土地征而不用等情况农民可以向土地行政主管部门检举、揭发，当土地行政主管部门工作人员违法行政时农民可以通过行政救济的途经使其被侵害的权利得到补救。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题中央关于土地征用制度改革是如何规定的？正确答案： 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》规定：加快土地征用制度改革的任务，各级政府要切实落实最严格的耕地保护制度，按照保障农民权益、控制征地规模的原则，严格遵守对非农占地的审批权限和审批程序，严格执行土地利用总体规划。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围。完善土地征用程序和补偿机制，提高补偿标准，改进分配办法，妥善安置失地农民，并为他们提供社会保障。积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题如何完善我国公共事业组织财产管理法律制度正确答案： 1、建立公共事业组织财产公益产权制
2、立法保证公共事业组织经费来源
3、通过立法加强财务监督，防止不公平竞争
4、通过立法解决公共事业组织营利性问题解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题如何完善我国公共事业组织行政管理法律制度。正确答案： 1、通过立法明确公共事业组织与政府的关系
2、通过立法对公共事业组织有效监管
3、通过立法实现政府对公共事业组织的合理主动权、保持公共事业组织的独立性
4、通过立法创新政府对公共事业组织的管理体制、实行有效管理解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题结合个人实际谈谈如何实现自我完善？正确答案： 第一，要正确地实事求是地接纳自己。人无完人，每个人身上难免存在一些不足与不完善的地方。每个人的容貌、体型、生理特点以及职业、身世地位等家庭与社会背景是无法选择的，甚至是很难改变的。在现实生活中，个人的发展和前途，也不总是由个人的主观意志把握和决定。因此，人首先要面对这个严峻的现实，不必为碰到了不好的遭遇而灰心丧气；其次要相信自己，“天生我才必有用”。
第二，不要过分苛求自己。一个人应该有理想，但千万不能抛弃现实生活，去盲目追求实际上还不能得到的东西。事实证明，期望值是一个相对值，对自己和环境的期望要适合自己的能力及环境的客观情况。一个人的能力是由先天遗传因素和后天发展共同决定的。每个人的能力都有一定限度，都具有自己的优势和劣势。每个人应当对自己的能力作出客观的评价，在学习和工作中都要付出最大的努力，但不要对自己提出不切实际的要求。
第三，对他人不要苛求。许多人把希望寄托在他人身上，若对方达不到自己的要求，便觉大失所望。事实上，人生活在这个世界上，都有自身的个性与特点，强人所难本身就是一种认知方面的错误。他人是无法按照你的个人意愿来行事处世的。这就要求我们在学习、生活、交友过程中正确把握自己，既不要强求自己，也不能苛求他人，更不能把他人的评价作为自己行为的准则。
第四，疏导不良情绪。青年学生在学习、生活或交往过程中不可避免地会遇到不顺心的事，这就要求青年学生遭遇挫折或情绪激动时，应该及时疏导、宣泄不良情绪。疏导的方法有合理宣泄、注意转移、目标升华等。让新的环境、新的目标感染、转化你的情绪。如果一味地陷于苦闷、自责之中，则会做出一些蠢事来。
总之，把一个人的认知结构调整到合理的轨道上来，完善自我意识是当代大学生必须做到的基本要求，也是每个大学生是否成才的关键和基础。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题如何完善互联网信息安全的法律制度？正确答案： 互联网信息安全问题的解决需要技术的不断发展、创新。此外法律也是互联网信息安全的一道保障线。
（1）健全、完善我国目前有关互联网信息安全的法律体系。一是要提高互联网管制立法的法律位阶，由全国人大常委会制定有关互联网信息安全的法律；二是要制定专门信息安全法，建立信息安全的法律机制；三是要对现行法律法规进行完善。
（2）把立法工作纳入国际法律体系中，加强国际立法合作。只有世界各国都行动起来，让各国的法律相互接轨、协调，形成一个严密的国际法律合作体系，建立一套国际上通用的有关信息安全的国际法体系，才能真正地打击那些有关信息安全的违法犯罪行为，确保世界各国乃至于这个人类社会的网络信息技术安全。
（3）尊重和借鉴互联网发展过程中所形成的“习惯法”。互联网在多年发展中，已经形成许多相对于现实社会而言的一套规则、礼仪和标准。立法部门在进行互联网安全立法时，要认识到这些已经存在的“习惯法”。在立法过程中，参考和借鉴那些合理的、具有可操作性的规则，将它们纳入现实的法律体系中。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题谈谈如何运用马克思的地租理论来对我国现行土地产权制度进行完善？正确答案： （1）马克思地租理论的主要内容
马克思主义认为，地租是直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。地租是土地所有权在经济上实现的形式，是社会生产关系的反映。
①级差地租
资本主义级差地租是经营较优土地的农业资本家所获得的、被最终土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额，产生的原因是土地有限而产生的资本主义经营垄断。级差地租包括级差地租Ⅰ（由于土地肥力差异和距离市场远近而形成）和级差地租Ⅱ（由于在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而形成）。
②绝对地租
绝对地租是不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租。其来源是产品的价值高于生产价格的差额；形成原因是农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成；形成的条件是土地私有权的垄断。
③垄断地租
垄断地租是由产品的垄断价格带来的超额利用转化成的地租。其产生的原因是土地所有者拥有对这种具有特殊性质的土地所有权。尤其是，随着城市土地的日益稀缺，土地私有权的垄断性不断增强，垄断地租成为建筑地段地租的主体部分。
（2）社会主义制度下的地租
①社会主义级差地租
在社会主义制度下，形成级差地租的客观物质条件和社会经济条件仍然存在着。由于其形成，有各种不同因素在起作用，因此在分配时要统筹兼顾，处理好各方面的利益。一、在提及所有制条件下，级差地租Ⅰ主要归集体经济组织所有；级差地租Ⅱ主要由承包农户所得；由于国家进行了投资和建设，级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ的一部分应归国家所有。二、在土地国有制条件下，级差地租Ⅰ因全部归国家所有；级差地租Ⅱ主要归土地使用者所有，国家也应得到一部分。
②社会主义绝对地租
社会主义制度下，绝对地租是客观存在的。原因：农业的有机构成大大低于工业；存在着土地所有权的垄断，并要求在经济上加以实现；土地所有权和经营权的分离。
（3）马克思主义地租理论在我国土地产权制度改革中的运用
①地租范围是社会主义条件下实行土地有偿使用的理论依据。由于地租的存在，即土地所有权要在经济上得到体现，因此土地必须实行有偿使用。大力推行国有土地使用权出让招标拍卖或挂牌。金融、商业、房地产、娱乐、旅游等经营性、盈利性用地或其他有竞价条件的用地，都必须采取招标拍卖或挂牌出让。
②要体现土地的级差地租，实现土地产权主体的合法利益，必须使土地产权明晰化，尤其是农村集体土地。由于目前集体土地的所有者即土地所有权主体也不够明确，甚至存在真空状态，以至于所有权收益得不到完全体现，甚至遭受侵犯。
③区位利用效益理论在很大程度上支配着城市各项用地的空间安排。为促进土地向其最佳用途方向转变，以使土地获得最高的级差收益，必须建立合理的土地流转机制以加速土地的流转，从而可以使城市土地利用结构的不断调整与优化，进一步提高城市土地利用效率。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题如何完善政府采购法律制度？正确答案： （一）积极开展《政府采购法》配套制度的建设，完善政府采购法律体系。政府采购的立法工作是加快制定包括政府采购合同的特殊条款、政府采购标准范本、供应商、中介机构准入政府采购市场资格、采购人员行为准则、政府采购投诉受理、处理程序等在内的一系列涉及政府采购的法律法规，形成一个多层次、系统性的法律体系。
（二）各级政府和财政部门要对自己颁布的政府采购相关法律、法规、规章及其他规范性文件进行全面清理，切实维护政府采购法律体系的统一性。 《政府采购法》是政府采购各项活动的指南，为了确保其得到贯彻落实，必须根据法律的各项规定，对《政府采购法》颁布以前制定的有关部门规章、地方性法规、政府规章及其他规范性文件进行全面清理，凡与政府采购法及新颁布的规章等规定不一致的地方，要区分不同情况，采取废止、失效、部分失效、修改或维持其有效性等措施。对清理结果要及时、准确公布，并通过各种渠道方便公众查阅。
（三）进一步健全政府采购监督与申诉制度。建立我国的政府采购监督机制，应当对供应商的询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼作出相应的具体规定，在供应商的正当权益受到侵害或受到不公平待遇时，能够通过政府采购法律制度来保护自己的合法权益。
（四）完善政府采购法律制度，为加入《政府采购协议》做积极准备。我国政府正在致力于建立一个开放的政府采购市场，为履行加入WTO时作出的尽快启动加入《政府采购协议》谈判的承诺而加大政府采购改革力度。在政府采购法律制度的完善方面，我们应充分考虑《政府采购协议》的规定，借鉴国际先进经验，加快政府采购方面的立法进程。解析： 暂无解析