第7题:
问答题
国家职能与国家本质的关系及主要职能表现。
正确答案:
国家是经济上占统治地位的阶级为了维护和实现统治阶级共同利益,按照区域划分原则而组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和管理组织。
(1)国家职能与国家本质的关系
国家职能是国家本质的内在要求和具体体现,是国家活动的总方向、基本使命、基本目的,是指全部国家机器的基本职责和整体功能。
(2)国家的主要职能表现
①内部职能和外部职能
任何国家的活动都表现为两种基本职能,内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制,以求得经济发展、社会稳定;外部职能的主要任务是防御外来侵略,保卫国家安全。二者关系具体分析如下:
a.在具体的国家活动中,国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的,二者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。只有加强内部职能,增强综合国力,特别是增强国家的政治、经济和军事的实力,才可能有效地实现国家的外部职能;同样,有效地发挥外部职能,如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境,对国内政权的巩固和社会发展也会起到重要作用。
b.一般地说,在和平时期,内部职能与外部职能相比,内部职能居于主要地位。因为,任何国家的统治阶级如果不首先巩固自己在国内的统治地位,不首先推动国内经济与社会发展,就没有必要的社会政治条件和物质力量来保卫国家安全或对外扩张。但在特定的历史条件下,如战争时期,外部职能将可能上升为主要职能。在这样的特定时期,外部职能执行的情况如何,将会直接影响到国内政权的巩固与社会发展。
②政治职能和社会职能
从国家活动的性质和方式的角度说,国家的内部职能可以相对地划分为政治职能和社会职能两种。
a.国家的政治职能即国家的阶级统治职能,是国家运用暴力、法制等特殊的强制力,控制被统治阶级,镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。由于这种职能主要是通过阶级的统治和镇压来实现,所以,有时又叫镇压职能。国家的政治职能是国家的性质决定的,具有鲜明的阶级性。
b.国家的社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能。国家的社会职能是国家本质的一个方面的体现,它执行国家意志即统治阶级的意志,受政治法律制度的制约,同样具有鲜明的阶级性,国家的社会职能也具有政治性质。
c.国家的政治职能与社会职能是相互依存、密不可分的。在阶级社会,从根本上讲,社会管理职能是为统治阶级服务的,同时,这种职能的执行和实现,必须依靠国家权力,所以它又与政治统治密切地联系在一起,在这个意义上讲,政治职能是社会职能的前提;另一方面,政治职能又必须以社会职能为基础,因为,国家只有有效地实现了社会管理职能,政治统治才能够得以持续。
解析:
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