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区公安分局对黄某作出了处罚决定，黄某不服，向市公安局申请行政复议。在下列哪种情况下，黄某可以起诉市公安局？（）A.市公安局拒绝受理黄某的行政复议申请B.市公安局受理黄某的行政复议申请后，逾期不作出复议决定C.市公安局认为区公安局处罚决定合法适当，维持其处罚决定D.市公安局撤销或改变了区公安分局的原处罚决
题目
区公安分局对黄某作出了处罚决定，黄某不服，向市公安局申请行政复议。在下列哪种情况下，黄某可以起诉市公安局？（）
A.市公安局拒绝受理黄某的行政复议申请
B.市公安局受理黄某的行政复议申请后，逾期不作出复议决定
C.市公安局认为区公安局处罚决定合法适当，维持其处罚决定
D.市公安局撤销或改变了区公安分局的原处罚决
相似考题
参考答案和解析
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第1题：
区公安分局以李某教唆他人殴打王某为由对其作出了7天的拘留处罚。李某不服，向市公安局申请复议。市公安局认为李某构成扰乱公共秩序，依《治安管理处罚法》维持了分局的处罚决定。李某不服向法院起诉。下列说法哪些是正确的?（ ）A.被告为区公安分局和市公安局，区公安分局所在地的法院有管辖权
B.被告为区公安分局，李某所在地的法院有管辖权
C.被告为区公安分局和市公安局，市公安局所在地法院有管辖权
D.被告为市公安局，李某所在地的法院有管辖权答案：A,C解析：本题是综合考查行政诉讼被告和管辖的试题，而管辖又涉及特别地域管辖。根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。而《行诉解释》第22条规定，《行政诉讼法》第26条第2款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。本案中，复议机关虽改变了原行政行为所适用的法律条款依据，且对定性产生了影响，但最终维持了区公安局对李某的拘留决定，不属于改变原行政行为的处理结果。因此，仍属于复议维持。故，被告为区公安分局和市公安局，故BD错误。同时，依据《行政诉讼法》第18条第1款规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案作出原行政行为的行政机关所在地人民法院和复议机关所在地人民法院都有管辖权，原告可以选择。综合分析，AC是正确的。另外，值得的注意的是，由于处罚是行政拘留，是对人身自由的限制，因此，也可以由原告所在地人民法院管辖，选项BD后半段的说法是正确的。但前半段的说法是错误的。 -
第2题：
李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持决定。李某不服，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？
A.李某可向区政府申请行政复议
B.被告为市公安局和区公安分局
C.市公安局所在地的法院对本案无管辖权
D.如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容
答案：A,B,D解析：选项A正确。《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。选项B正确。《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。选项C错误。《行政诉讼法》第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。选项D正确。《行政诉讼法》第五十一条第三款规定，起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。 -
第3题：
某县公安局民警黄某在一次治安检查中被汪某某打伤，公安局认定汪某某的行为构成妨碍公务，据此对汪某某处以200元罚款。黄某认为该处罚决定过轻。下列说法正确的是（）
A．对汪某某受到的处罚决定，黄某既不能申请复议，也不能提起行政诉讼
B．黄某可以对汪某某提起民事诉讼
C．对汪某某受到的处罚决定，黄某可以申请复议，但不能提起行政诉讼
D．对汪某某受到的处罚决定，黄某应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼
D -
第4题：
陈某在与江某的殴打过程中将其打成轻微伤，甲市A区虹桥派出所对陈某作出的拘留10天的行政处罚，陈某不服，向甲市公安局申请行政复议，市公安局补充了黄某亲眼看见陈某殴打江某的证人证言后维持了原处罚决定，陈某遂提起行政诉讼，在诉讼中，陈某补充提出了自己未满16周岁且是初次违法，不应执行行政拘留决定，一审法院遂要求被告补充收集相关证据，下列选项表述正确的是?
A.陈某对虹桥派出所的行政拘留处罚决定不服，除可向甲市公安局申请复议外，还可向A区公安局申请复议
B.法院要求被告补充收集证据的做法不符合法律规定
C.本案的被告是A区公安局
D.黄某的证言只能作为证明复议机关复议决定合法的依据答案：A,D解析：AD。本案中虹桥派出所对陈某作出行政拘留的处罚，因派出所无此全县，因此陈某申请复议，复议的被申请人是A区公安分局，复议机关既可是甲市公安局，也可以是A区区政府，A表述正确；原告在诉讼中提出了在行政程序中没有提出的反驳理由的，法院可允许被告补充收集证据，B表述错误；本案中甲市公安局虽维持了原处理决定，但增加了其他重要证据，因此亦属于复议机关“改变具体行政行为”，因此本案的被告应是甲市公安局，C错误；黄某的证言是复议机关补充收集的，因此只能作为证明复议机关复议决定合法的依据，不能用来证明派出所的原行为合法，因此D正确。 -
第5题：
林某不服县公安局行政处罚案
2013年1月12日上午，林某与黄某在县农贸市场因为摊位事宜发生言语争执后，林某持塑料凳子打黄某背部，致其受伤。农贸市场管理员见事态严重，立即报警，县公安局民警李某赶到，在向其出示其工作证和执法证件并了解相关情况后，当场对林某作出拘留10日的处罚决定。林某不服，争辩自己动手打黄某是因为黄某抢占其摊位，并恶语辱骂自己，李某认为林某无理取闹，以林某无权申辩为由加重处罚，最终对林某作出拘留15日的决定。
后林某不服李某的处罚决定，于201 3年2月3日向市公安局申请行政复议，并向该局申请暂缓执行拘留决定。市公安局受理了林某的复议申请，并于同年3月5日作出并送达行政复议决定，将该县公安局的处罚决定变更为拘留5 B。林某对该行政复议决定仍然不服，于同年4月6日以市公安局为被告向当地法院提起行政诉讼，人民法院予以立案受理。在案件审理过程中，法院通知黄某参加诉讼，市公安局将其处罚决定变更为罚款50元并书面告知人民法院，林某申请撤诉，人民法院裁定准许撤诉。
【问题】
1．林某向法院提起行政诉讼，如何确定本案的地域管辖？
2．县公安局作出行政处罚决定的程序中存在哪些不合法之处？并说明理由。
3．行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些？
4．若市公安局决定暂缓执行拘留决定，林某需要符合哪些条件？
5．如果黄某拒绝参加诉讼，法院应当如何处理？
6．本案中法院准许撤诉的裁定是否正确？
答案：解析：1．由市公安局所在地法院或者县公安局所在地法院管辖。因为本案属于经过复议的案件，既可以由作出原行政行为的行政机关（即县公安局）所在地人民法院管辖，也可以由复议机关（市公安局）所在地人民法院管辖。
2．县公安局作出处罚决定的程序中存在的不合法之处：(1)李某独立执法，违反了行政机关在执法过程中不得少于2人的规定；(2)李某对林某当场作出行政拘留10天的决定，违反了只有对公民处以50元以下的罚款时，才能当场处罚的规定；(3)李某因为林某的申辩而加重对林某罚款的行为，违反了行政机关不得因当事人申辩而加重处罚的规定。
3．行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括：(1)经过复议的案件，复议机关维持原行政行为的，原告不服原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是被告；复议机关改变原行政行为的，原告不服复议决定的，复议机关是被告；(2)复议机关在复议期限内未作出复议决定，原告不服复议机关不作为的；(3)复议前置案件，复议机关拒绝受理复议申请或者不予答复，原告不服的。
4．若市公安局决定暂缓执行拘留决定，林某需要符合以下条件：(1)暂缓执行不致发生社会危险；(2)林某或其近亲属，提出符合条件的担保人或按每日行政拘留200元的标准交纳保证金。
5．如果黄某拒绝参加诉讼，法院应当继续审理案件。
6．法院准许撤诉的裁定是正确的。人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，市公安局改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，由人民法院裁定准许。