甲公司为一家在上海证券交易所上市的汽车零部件生产企业。近年来，由于内部管理粗放和外部环境变化，公司经营业绩持续下滑。为实现提质增效目标，甲公司决定从 2016 年起全面深化预算管理，优化业绩评价体系。有关资料如下： (1)全面预算管理 ①在预算编制方式上，2016 年之前，甲公司直接向各预算单位下达年度预算指标并要求严格执行；2016 年，甲公司制定了“三下两上”的新预算编制流程，各预算单位主要预算指标经上下沟通后形成。 ②在预算编制方法上，2016 年 10 月，甲公司向各预算单位下达了 2017 年度

存在不当之处。
　　理由：当内外战略环境发生重大变化或突发重大事件等，导致预算编制的基本假设发生重大变化时，可进行预算调整。
　　或：
　　违反了权变性原则，预算管理应刚性和柔性相结合，可根据内外部环境的重大变化调整预算，并针对例外事项进行特殊处理。

1.甲公司2019年度采取的预算编制方式类型：参与式预算。（1分）
缺点：预算执行者为了逃避最终责任，可能造成预算松弛问题，编制低标准预算，制定容易实现的目标，例如高报成本预算目标或低报销售预算目标。当上下级之间存在信息非对称时，心理因素就会导致行为扭曲，如高层管理者过严或过松的审批会引发预算松弛或预算操纵问题。（1.5分）
2. 不恰当。（1分）
不当之处：甲公司预算管理委员会汇总编制了2019年度全面预算草案。（1分）
理由：预算管理委员会办公室负责汇总编制2019年度全面预算草案。（1.5分）
不当之处：董事会审议通过后，以正式文件下达各预算单位执行。（1分）
理由：全面预算草案应当报经股东大会最终审议批准，然后以正式文件下达各预算单位执行。（1.5分）
3.甲公司2019年采取的全面预算分析方法类型：对标分析。（1分）
优点：通过对标分析，可以了解企业在行业竞争中的地位，明确差距，提出相应的改进措施。（1.5分）
4.遵循的预算控制原则：刚性控制与柔性控制相结合的原则。（1.5分）
5. 存在不当之处。（1分）
理由：当公司内外战略环境发生重大变化或突发重大事件等，导致预算编制的基本假设发生重大变化时，可以进行预算调整。（1.5分）

滚动预算法。
　　滚动预算法的缺点
　　（1）预算滚动的频率越高，对预算沟通的要求越高，预算编制的工作量越大；
　　（2）过高的滚动频率容易增加管理层的不稳定感，导致预算执行者无所适从。

增量预算法。
　　增量预算的优点是编制简单，省时省力。主要缺点是预算规模会逐步增大，可能会造成预算松弛及资源浪费。

主要问题：境内水利电力工程业务及境外基础设施工程业务未完成年度预算目标。
主要优点：分析者可以从多个角度、多个侧面观察相关数据，从而更深入地了解数据中的信
息与内涵。

积极作用：非财务指标能反映企业的未来业绩，良好的非财务指标的设计与应用有利于促进企业实现未来财务成功。
　　体现的考核导向：（1）新增经济增加值指标，并赋予50%的权重，旨在引导子公司更加关注资本使用效率，提升价值创造能力。（2）存货周转率指标的权重由15%提高至20%，旨在引导子公司更加注重降低库存（或：加快存货周转速度；或：提高存货运营质量）。

1.2018年应采取的预算编制方法：滚动预算法。
优点：通过持续滚动预算编制、逐期滚动管理，实现动态反映市场、建立跨期综合平衡，从而有效指导企业营运，强化预算的决策与控制职能。
2.2018年采取的预算编制方式：混合式预算。
以前年度采取的预算编制方式：权威式预算。
3. 存在不当之处。
理由：对各个预算执行单位上报的预算草案进行审查和平衡，以及汇总编制出集团层面的年度预算方案，是预算管理委员会办公室的职责，分别经预算管理委员会、董事会、股东大会审议批准后，下达执行。
4.存在不当之处。
理由：当发生合并或分立等行为，以及公司的经理层发生重大调整，导致原预算不适用时，应该及时调整预算。
5.功效系数法的缺陷：标准值确定难度较大，比较复杂。

1.针对全面预算管理组织架构的表述不正确。
理由：全面预算管理决策机构主要包括股东（大）会、董事会、预算管理委员会和企业经理层，不能设立在财务部门。
2.①2019年以前甲公司采用的是参与式预算编制方式。
参与式预算的优点：提高下级的士气和动力。
参与式预算的缺点：预算执行者为了逃避最终责任，可能造成预算松弛问题，编制低标准预算，指定容易实现的目标；此外，当上下级之间存在信息非对称时，心理因素就会导致行为扭曲，如高层管理者过严或过松的审批会引发预算松弛或预算操纵问题。
②2019年甲公司采用的是权威式预算编制方式。
权威式预算的优点：从企业全局出发，实现资源的合理配置。
权威式预算的缺点：主观性较强，下级缺乏责任感和动力，预算目标的实现会大打折扣；此外，较低层级因担心本期费用的节省、投资的减少会对下期预算（可控资源）产生影响，就会产生“用完预算”的行为问题。
3.①2019年以前甲公司采用的是定期预算法。
定期预算法的优点：能够使预算期间与会计期间相对应，有利于将实际数和预算数比较，有利于对各预算执行单位的预算执行情况进行分析和评价。
定期预算法的缺点：a.不能使预算的编制常态化，不能使企业的管理人员始终有一个长期的计划和打算，从而导致一些短期行为的出现；b.不利于前后各个时期的预算衔接，不能适应连续不断的业务活动过程的预算管理。
②2019年甲公司采用的是滚动预算法。
滚动预算法的优点：通过持续滚动预算编制、逐期滚动管理，实现动态反映市场、建立跨期综合平衡，从而有效指导企业营运，强化预算的决策与控制职能。
滚动预算法的缺点：a.预算滚动的频率越高，对预算沟通的要求越高，预算编制的工作量越大；b.过高的滚动频率容易增加管理层的不稳定感，导致预算执行者无所适从。
4.针对全面预算考核的表述不正确。
理由：在全面预算考核上，不仅要对全面预算目标完成情况进行考核，还应对全面预算组织工作进行考核。
5.税后净营业利润=800×（1-25%）+（100+150）×（1-25%）=787.5（万元）
调整后资本=3000+1800=4800（万元）
经济增加值=787.5-4800×6.5%=475.5（万元）。

积极作用：非财务指标能反映企业的未来绩效，良好的非财务指标的设计与应用有利于促进企业实现未来财务成功。

2016 年之前采取的预算编制方式：权威式预算。
2016 年采取的预算编制方式：混合式预算。

1. 甲公司采用的是预算控制模式。 （1分）
预算控制的优点表现在：企业行为量化标准明确；企业总体目标与个体目标紧密衔接；突出过程控制，可及时发现问题、纠正偏差。（1分）
预算控制的缺点表现在：预算制定比较复杂；在某种程度上限制了管理者及职工的主观能动性；预算标准刚性使控制不能随着环境变化而变化。（1分）
2. 预计产品销量为X件。
850000＝X（160－110）－400000（2分）
X＝（850000+400000）/（160－110）＝25000（件）（1分）
3. 预计销售收入＝20000×160×（1+20%）＝3840000（元）（2分）
2014年预算目标利润＝3840000×25%＝960000（元）（2分）

1.积极作用：非财务指标能反映企业的未来绩效，良好的非财务指标有利于促进企业实现未来的财务成功。
或：非财务指标能计量企业的绩效，评估企业战略和目标实现程度，改进运营控制。?????????????????
或：非财务指标可以弥补财务指标缺陷，经营管理者可以计量和控制公司及其内部各单位如何为现在和未来的客户进行创新和创造价值，如何建立和提高内部生产能力，以及如何为提高未来经营绩效而对员工、系统和程序进行投资。
2.体现的考核导向：
（1）新增经济增加值指标，并赋予50%的权重，旨在引导子公司更加关注资本使用效率，提升价值创造能力。
（2）存货周转率指标的权重由15%提高至20%，旨在引导子公司更加注重降低库存【或：加快存货周转速度；或：提高存货运营质量】。

1.甲公司 2016 年之前的预算编制方式是式预算。

甲公司 2016 年采取的预算编制方式是混合式预算。

2.体现的是增量预算法的编制方法

增预算法优点：编制简单，省时省力

缺点：预算规模会逐步增大，可能会造成预算松弛及资源浪费。

3.不恰当。

理由：年度全面预算草案经董事会审议通过后，还需要股东大会批准。

4.非财务指标被认为是能反映未来业绩的指标，良好的非财务指标的设计和应用有利于促进企业实现未来的财务成功。

不恰当。
　　理由：全面预算草案经董事会审议通过后，应当报股东大会审议批准后下达执行。

体现的考核导向：(1)新增经济增加值指标，并赋予 50%的权重，旨在引导子公司更加关注资本使用效率，提升价值创造能力。(2)存货周转率指标的权重由 15%提高至 20%，旨在引导子公司更加注重降低库存。

不恰当。
理由：分公司承担的总部管理费用为不可控成本。

预算编制方法：增量预算法。
优点：编制简单，省时省力。
缺点：预算规模逐步增大，可能会造成预算松弛和资源浪费。

1. 净资产收益率＝1440/（8000－5000）×100%＝48%（1分）
留存收益率＝1－1080/1440×100%＝25%（1分）
可持续增长率＝（48%×25%）/（1－48%×25%）＝13.64%（1分）
2. 预计2019年营业收入＝4000×（1＋10%）＝4400（亿元）
预计2019年营业收入利润率＝（240/4000）×100%＋0.5%＝6.5%
预计2019年利润总额＝4400×6.5%＝286（亿元）（2.5分）
3.利润总额分别属于定量指标、绝对指标。（1分）
资产负债率分别属于定量指标、相对指标。（1分）
应收账款周转率分别属于定量指标、相对指标。（1分）
4. 安全建设所属的绩效评价计分方法：减分法。（1.5分）

甲公司2016年之前的预算编制方式是权威式预算。甲公司2016年采取的预算编制方式是混合式预算。

1.2016年之前采取的预算编制方式：权威式预算【或：自上而下式预算】。
2016年采取的预算编制方式：混合式预算【或：上下结合式预算】。
2.预算编制方法：增量预算法。
优点：编制简单，省时省力。
缺点：预算规模逐步增大，可能会造成预算松弛和资源浪费。
3.不恰当。
理由：全面预算草案经董事会审议通过后，应当报股东（大）会审议批准后下达执行。

1.资料（1）存在不当之处。
理由：企业实施预算管理的基础环境包括战略目标、业务计划、组织架构、内部管理制度、信息系统等。
2.优点：一是基于作业需求量配置资源，避免了资源配置的盲目性；二是通过总体作业优化实现最低的资源费用耗费，创造最大的产出成果；三是作业预算可以促进员工对业务和预算的支持，有利于预算的执行。
缺点：预算的建立过程复杂，需要详细地估算生产和销售对作业和资源费用的需求量，并测定作业消耗率和资源消耗率，数据收集成本较高。
3.体现了突出管理重点和刚性控制与柔性控制相结合的预算控制原则。
理由：预算主次分明，加强现金预算的管理，提高资金的使用效率体现的是突出管理重点；严格控制投资项目不超预算，日常业务中招待费、办公费则是通过提醒相关人员不要超出预算，体现的是刚性控制与柔性控制相结合。
4.净利润=300/（1-25%）=400（万元）
目标利润=400/（1-25%）=533.33（万元）
5.关键绩效指标方面存在不当之处。
理由：关键绩效指标的数量不宜过多，每一层级的关键绩效指标一般不超过10个，甲公司设置15个企业层级关键绩效指标，数量过多。资本性支出指标属于动因类指标，而不是结果类指标。