本案中，如果大梁区公安局决定不立案，大梁区人民检察院认为应当立案时，下列哪些作法是正确的？（ ）。A．大梁区人民检察院应当向大梁区公安局发出《要求说明不立案理由通知书》B．大梁区公安局应当在收到《要求说明不立案理由通知书》后7日内将说明情况书面答复检察院C．大梁区人民检察院认为大梁区公安局不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关D．大梁区公安局收到《通知立案书》应当在15日内决定立案

【考点】公安机关对报案的处理。详解：根据《刑事诉讼法》第109条规定，报案可以用书面或者口头提出，不需要写出详细的报案材料，故A项错误。接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任，故B项正确。公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全，故D项正确。根据《刑事诉讼法》第108条的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受，C项错误。因此，本题答案为B、D项。


【考点】公安机关对不立案的通知。详解：《公安机关办理刑事案件程序规定》第175条第2款规定：对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在7日内送达控告人。因此，B项正确。


【考点】人民检察院对公安机关的立案监督。详解：根据《六机关规定》的规定，公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后7日内应当将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。因此，本题应全选。

《刑事诉讼法》第111条规定，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案， 公安机关接到通知后应当立案。《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第4条规定，被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。故A选项不当选。《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第5条规定，人民检察院对于公安机关应当立案侦査而不立案侦查的线索进行审查后，应当根据不同情况分别作出处理：（1）没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人或者行政执法机关；（2）不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送；（3）公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理；（4）有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明不立案理由。故B选项错误。《关于刑事立案监督有关问 题的规定（试行）》第8条第1款规定，人民检察'院经调查核实，认为公安机关不立案或者立案理由不成立的， 经检察长或者检察委员会决定，应当通知公安机关立案或者撤销案件。故C选项“建议”说法错误，应为通知。《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第9条规定，人民检察院通知公安机关立案或者撤销案件的，应当制作《通知立案书》或者《通知撤销案件书》，说明依据和理由，连同证据材料移送公安机关。公安机关应当在收到《通知立案书》后15日以内决定立案，对《通知撤销案件书》没有异议的应当立即撤销案件，并将《立案决定书》或者《撤销案件决定书》复印件及时送达人民检察院。故D选项正确。

【考点】公安机关对报案的处理。详解：根据《刑事诉讼法》第109条规定，报案可以用书面或者口头提出，不需要写出详细的报案材料，故A项错误。接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任，故B项正确。公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全，故D项正确。根据《刑事诉讼法》第108条的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受，C项错误。因此，本题答案为B、D项。


【考点】公安机关对不立案的通知。详解：《公安机关办理刑事案件程序规定》第175条第2款规定：对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在7日内送达控告人。因此，B项正确。


【考点】人民检察院对公安机关的立案监督。详解：根据《六机关规定》的规定，公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后7日内应当将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。因此，本题应全选。

本题考查的是未成年人刑事案件诉讼程序。A.选项，《刑诉解释》第467条规定："开庭审理时被告人不满十八周岁的案件，一律不公开审理。经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。到场代表的人数和范围，由法庭决定。到场代表经法庭同意，可以参与对未成年被告人的法庭教育工作。对依法公开审理，但可能需要封存犯罪记录的案件，不得组织人员旁听。"本案中，甲在移送审查起诉两日后己满18周岁，不符合不公开审理的情况，本案依法应当公开审判。另外，《刑事诉讼法》第286条第1款规定："犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。"本案中，由于甲犯罪时不满18周岁，可能需要封存犯罪记录，因此，公开审理时，不得组织人员旁听。A选项正确。B.选项，《刑诉解释》第474条规定："对未成年人刑事案件，人民法院决定适用简易程序审理的，应当征求未成年被告人及其法定代理人、辩护人的意见。上述人员提出异议的，不适用简易程序。"由此可见，未成年人刑事案件，适用简易程序审理的，不仅要征得法定代理人的同意，还得征得辩护人的同意才能适用。据此，B选项错误。C.选项，《刑事诉讼法》第282条第1款规定："对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。"本案中，甲在犯罪时未满18周岁，涉嫌故意伤害罪（轻伤），可能判处1年有期徒刑以下刑罚，可以对其决定附条件不起诉，故C选项错误。D.选项，《刑诉解释》第463条规定："下列案件由少年法庭审理：（1)被告人实施被指控的犯罪时不满十八周岁、人民法院立案时不满二十周岁的案件；（2)被告人实施被指控的犯罪时不满十八周岁、人民法院立案时不满二十周岁，并被指控为首要分子或者主犯的共同犯罪案件。其他共同犯罪案件有未成年被告人的，或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭审理，由院长根据少年法庭工作的实际情况决定。"在本案中，尽管甲在犯新的盗窃罪时己经满了18周岁，但其在实施故意伤害罪时未满18周岁，且法院立案时未满20周岁，本案是针对甲故意伤害罪撤销附条件不起诉决定而提起公诉的，符合少年法庭审理的条件，由少年法庭审理。需要指出的是，根据上述规定，虽然司法解释并没有使用"应当"二字，但根据共同犯罪案件及其他涉未成年人刑事案件是否由少年法庭审理由院长决定可以推断，前面符合条件的案件是"应当"由少年法庭审理的。据此，D选项正确。